以前，在果洛大地上行走，看见一座座恢宏堂皇的寺院，我以为历史都很古老。这回从《果洛州藏族自治州志》得到这些新鲜材料，方才推想，这些寺院的创立与繁盛，可能还与明朝，尤其是清朝治理藏区，册封许多世俗土王之外，看中藏传佛教御使众民的作用有关。而宗教界借此国策，自创事功，成就一方威权。其力大势雄者，介入世俗政治，好些已凌驾于世俗的部落首领之上了。
　　清朝气数将尽时，川滇边务大臣赵尔丰却在今甘孜、昌都、波密一带大展拳脚，改土归流，在原来众多土司地界，建政设治，废除土司，设立流官制的府、厅、县等行政机构数十个。其声威也远达果洛。宣统元年，公元1909年，上果洛女土官曲贞珠玛率各部落头领向赵尔丰边务大臣衙门投诚，赵尔丰随即命德格县派员到果洛地区查勘地理、统计户口。查明当时上果洛各部落为旺青九族，1660户；中果洛地方各部落为白玛九族，1630户；下果洛地方各部落为阿什姜康撒十族，1920户。照赵氏风格，接下来该是，或府或县，派遣流官，开府建衙。但两年后，辛亥革命爆发，清政府倒台，赵尔丰殒命，所谓人亡政息。不必说果洛建政，因民国年间地方军阀割据，连年内战，赵氏原先已经开府设县的地方，大部分都是土司制死灰复燃。
　　如今总有人说，民国年间如何如何，但是边远藏区，边政松弛糜烂，国家权威衰落，各省军阀自行其政，与地方势力冲突不断，也是实情。
　　直到中华人民共和国建立后，1952年，西北军政委员会组建果洛工作团，委托青海省人民政府领导，这一局面才得以改变。
　　工作团团长扎西旺徐，藏族，红军长征经过他家乡甘孜时参加革命的老红军。
　　当年7月1日，工作团一行200余人，从西宁出发向南，往果洛进发。他们从拉加寺用羊皮筏渡过黄河，进入黄河以南的茫茫草原。8月4日，工作团到达三果洛的腹心地带，今达日县境内的查朗寺。
　　几年前，我去过这个地方。溪前有山，山前便是查朗寺。寺后山上经幡成阵。前面说过，该寺建立于1895年，并不像看上去那么久远。有资料说，当年初建时，是一所帐篷寺院。如今却是金顶的佛殿，和许多僧房，布满小半座山丘。
　　寺院对面，宽广草滩中央，有一道纪念碑。
　　碑体上大书藏汉两种文字：果洛和平解放纪念碑。当年工作团进军果洛，各部落头人到进军路上迎接工作团，而并未图谋抵抗。这也是有史以来，国家力量如此直接地深入到果洛腹地。
　　纪念碑高8.4米。寓意果洛和平解放的时间，即工作团抵达查朗寺的8月4日。
　　碑基座高2.15米，宽8.4米，长也是8.4米。这个尺度也有讲究。说是当年举行大会，宣告果洛解放的主席台的尺寸。当时，除了寺院，没有房屋，但可以想见，当时草滩在秋风中已露金黄。
　　我站在那通碑前，想像那个大会的场景。
　　那是亘古未有，从此改地换天。那也是在好些少数民族地区常听到的一种说法：一步千年。
　　这回再到达日，主人问想看什么地方，我说想看纪念碑，结果被领去了另一个地方。主雕塑是一名解放军战士，和一位当地牧人，两人共同高擎一面五星红旗。也好，这碑我以前并不知道。也补充我一个知识，果洛工作团进驻后，经过艰苦工作，于1954年1月1日，在吉迈隆重集会，宣告果洛藏族自治区人民政府成立。这个碑，是对那次集会的纪念。当时，各藏区最初地区一级的政权机构都曾叫过自治区。后来都规范统一为自治州了。果洛藏族自治区即今果洛藏族自治州。
　　正式建政之前，果洛工作团仍以原部落为单位开展工作，并根据地理位置、历史沿革、部落分布、人口状况，考虑民情民意，与部落头人和宗教上层人士充分协商，派出工作队筹建县级政权。
　　1954年12月，第一个县级政权甘德县成立，下辖了原来的11个大部落和89个中小部落，人口18000多。
　　1955年3月，久治县成立，县域包括了3个大部落和百余个小部落。
　　1955年4月，达日县和班玛县成立。
　　1957年10月，玛多县和玛沁县成立。
　　各县建立后，行政机构进一步向下延伸，建立区乡一级政府机构。以达日县为例，1956年至1958年，按各部落习惯驻牧地，初设七个区，再进一步调整，撤销区政府建置，建立乡一级人民政府。至1995年，县辖10个乡、33个牧民委员会、109个牧民生产合作社。
　　一部果洛地方史，从部落制到现代体制建构的完成，距今不过几十年时间。
　　（未完待续）