崔家山俯视图

    柳林镇党委书记肖利安到小营村调研指导党建等工作

    柳林镇小营村

    镇党委副书记、镇长何胜军到陕飞第四社区指导疫情防控工作

    物流园

    汉中智慧新城中小企业产业研究园

　　汉中市城固县柳林镇位于汉中中心城区与县城之间，距汉中15公里、县城13公里。镇域面积41.6平方公里，辖19个村（社区），总人口5.5万，境内拥有机场、国道、高速、高铁等立体交通网，成为汉中中心城区的“东枢纽”。近年来，该镇以“空港新城·田园柳林”为战略目标，坚持抓党建促发展，聚焦构建产业大集群，催生大商圈，走出了一条特色化、跨越式、高质量发展之路。先后获评中国西部制造业特色小镇、全国金融改革创新示范镇、国家新型工业化产业示范基地、省级经济发达镇和陕西省乡村振兴示范镇。
　　党建引领 守正创新
　　“基层工作千头万绪，必须剥茧抽丝，点面结合，纲举目张。我们始终坚持以党的建设为引领，以作风能力建设为抓手，以知行合一为要求，守正创新。”柳林镇党委书记肖利安谈到乡镇工作时感慨地说。
　　切实提高站位，拓宽发展思路。该镇领导班子不断提高政治站位、着眼大局，拓展思路，把党的二十大精神和习近平总书记高质量发展要求贯彻到建设“空港新城·田园柳林”的实践中，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，抢抓打造“西汉蓉”航空产业带新机遇，突出“航空装备、机械制造、物流供应、绿色食药、农旅三产”五大支柱产业，做强“航空经济、智造机加、智慧物流、高端食药、旅游消费”五大新型产业，依托陕西物流综合智慧物流园、京东新盈海、综合保税区等已初步形成的区域性物流圈，奋力开辟柳林发展新境界。
　　今年10月上旬，城固县突发新冠肺炎疫情，关键时刻，全镇上下抗牢疫情防控责任，班子成员带领全镇党员干部扎根防控一线，不分昼夜奋战20余天，守住“两站一场”，逐户上门落实措施，精准科学管控，确保群众防疫期间生活物资保障，打赢了本轮疫情阻击战，全体党员干部经受住了大考，彰显了柳林精神、柳林情怀、柳林人的时代风采。
　　进入常态化防控后，镇党政领导班子立即调整工作部署，投入到复工复产、弥补疫情损失、冲刺全年经济发展目标的行动中。率先在全县乡镇掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，以党的二十大精神为指引统揽全局，领导带头宣讲党的二十大划时代意义和精神实质，以及新部署、新要求、新使命，在深学深悟中切实感受党的百年辉煌历程，特别是近10年来国家的繁荣富强、经济科技等各项事业的突飞猛进，人民的富裕安康，明确方向，坚定信心，使党的二十大精神落地生根、开花结果。目前，已开展各类学习80余场（次），宣讲研讨40场（次），举办学习园地4期。
　　优化管理机制，练就过硬队伍。该镇党政领导班子呈现中青年梯队特点，干部队伍年轻化、知识化，思想活跃，富有激情，这也是该镇长足发展的最大潜能和优势。“事在人谋，业在人干，充分发挥干部人才资源优势，调动起干群的积极性、自觉性、创造性，持续锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的干部铁军，一直是党委党建工作的重中之重。”肖利安谈道。
　　该镇制定《关于强化干部激励约束深化作风能力建设的若干措施》，常态化开展党组织书记“擂台赛”，精品化打造58名村级后备干部“全成长链”。扎实开展“五星创建、双强争优”活动，把创建活动与高质量推进汉中全国文明城市创建相结合，基层党组织活力进一步激发，率先在全县开展《“四争两创”大家谈》活动（即：争项目、争资金、争政策、争荣誉、创亮点、创经验）。持续开展作风能力建设年和清廉柳林建设活动，细化完善《干部积分制管理办法》，推行领导干部“AB岗”机制，建立重点工作“清单化安排，卡片式总结，周期性调度”机制。鲜明问题导向，将提升企业、群众满意度与常态化“进知解”等活动紧密结合，构建“一约五会”道德实践体系，探索运用“三单一报告”（即：周工作清单、问题交办单、工作提醒单和申请报告）工作机制，有序推进市全国文明城市创建“六个一”重点工作。通过比学赶超系列举措，靠数据说话，靠实绩论英雄，切实增强了镇村干部一心一意谋发展、抓落实的本领，形成了党员干部“干在实处、走在前列”的良好工作氛围。
　　产业提升 做强经济
　　“发展是硬道理，产业振兴是各项事业的最强支撑，特别是区域经济发展，项目辐射撬动，并形成产业集群效益成为我们经济工作及乡村振兴的聚焦点。”柳林镇镇长何胜军说。
　　抓项目推落地，厚植新动能。今年以来，该镇坚持“绿色循环”发展定位，把乡村振兴作为柳林发展的重要舞台，以抓乡村振兴促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为着力点，坚持“五个季度抓项目”工作思路，因地制宜编制了《乡村振兴示范镇建设规划（2021-2025）》等五个规划，并通过省住建厅评审，适度超前谋划基础设施建设项目68个，建立重大项目“近、中、远”三级储备库，储备项目28个。紧盯航空装备制造、临空经济、智慧物流、数字经济和附属配套的生产性服务业，谋划和招引了一批含新量、含绿量、含金量、含业量高的项目。全力推进智造机加产业园、中小产业研究院等重点项目建设，力促正骏金果、金海紫辰等企业落户柳林。建立城固籍在外知名人士、企业家人才信息库，主动联络宣传市、县稳经济若干措施，多举措推进“引老乡、回故乡、建家乡”能人兴村行动，以高质量招引推动高质量发展。
　　截至2022年12月，已开工项目30个，开工率为100%，完成投资20.47亿元，为年度目标任务的112.21%。同时严格落实“四个不摘”要求，强化防返贫动态监测和“三类人群”精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。依托柳林生态优势，发展绿色有机农业，通过“企业投资+村集体参股+农户入股”形式，全面消除村集体经济收入薄弱村，持续稳定增收致富。
　　抓住独特机遇，延链融合发展。该镇依托辖区内汉中市航空经济开发区和柳林综合智慧物流园等优势，全方位真情服务，配合协调，优化营商环境，关注支持不断做优做强，合力构建集群效应。柳林综合智慧物流园项目是陕南首个综合物流中心，项目总投资达6.3亿元，主要建设汉中市快递智能共分拣中心、工业供应链通用仓储中心、3万吨冷链仓储配送中心、电商云仓一体化供应链中心及创新创业孵化中心等，打造成为全省物流创业示范园和辐射陕甘川渝毗邻地区的商贸物流集散中心，项目建成后可实现贸易额达60亿元，带动约2000人就业。目前邮政、顺丰、“四通一达”等多家企业已入驻园区，发展势头强劲。航空智慧新城，是中航工业和陕西省共建项目，也是国家新型工业化产业示范基地，以飞机总装制造为核心和以创意经济为主体的高端服务两大产业体系，规划总占地面积27.8平方公里，项目组团推动产城、军民融合高质量发展，规划到2030年，总产值达120亿元，总人口达15万，汇聚企业100家以上，为柳林镇特色化发展提供了大好机遇和广阔前景。
　　柳林镇趁势而上，截至目前，该镇2022年布局固定资产投资在库项目24个，完成投资13.8亿元；招商引资项目18个，完成引资10.4亿元，完成财政税收3.56亿元（含陕飞公司）。同时扎实做好“五上企业”培育，持续优化营商环境，积极争当金牌“店小二”，镇域经济发展呈现出良好态势。
　　文化铸魂 清流奔腾
　　乡村治理，“三业”并重。该镇发挥“党建+社会治理”作用，以“清廉柳林”建设和乡村振兴示范镇建设为抓手，持续开展作风能力建设年活动专项行动、农村人居环境提升“十百千”三年行动。先后完成雨污分流管网51.26千米，供水管网35千米，无害化厕所改造5310座，村组道路改造提升，横六路综合管廊建设成为陕南首家设计运用，切实发挥了美化环境、防震减灾、提高城市综合承载能力作用，村容村貌大幅提升。
　　注重产业发展、务工就业、新兴业态培育“三业”并重，借助特色农业园区、桃花岛农业综合体，做实农业倍增“五千”工程（即：千亩富硒水稻、千亩特色药材、千亩优质杂果、千亩稻鱼共养、千亩设施蔬菜），全方位打造绿色农产品公用品牌，促进农文旅融合、产销贯通，多元化壮大集体经济，通过31个产业化项目把8860余名群众牢牢地焊接在产业链上，增收致富。
　　同时，开发建设覆盖镇村组三级的“智慧柳林网格化信息管理系统”，形成了由镇网格化管理指挥中心、村（社区）网格化管理服务站和普通网格组成的三级网格管理架构，实现网格全覆盖；组建“红袖章”志愿服务队20支，常态化开展“进、知、解”活动，拧紧“督考问用”链条，严格“红黄蓝”三色督办，持续提升“五星创建、双强争优”活动质量，激励引导镇村干部真抓实干，为高质量发展提供坚强保障。
　　文化润心灵，推进乡风文明。该镇把乡村文化振兴、精神富有列入重要议事日程，以汉中创建全国文明城市为抓手，深入开展文明实践活动，大力弘扬社会文明新风。先后结合各村村情，发挥乡贤作用，集思广益提炼了“村文明公约”，在全市乡镇率先精编印《柳林镇乡村文明公约》，加强村民自治自律，持续推行村民道德积分制和评选激励机制，引导开展群众性文化活动，不断挖掘整理李固等人文历史、民俗风情文化资源，讲好柳林故事。结合建好镇级综合执法队伍，力促乡村善治善为，让群众有更多荣誉感、获得感、幸福感、安全感。今年向24名新考入“双一流”大学学生送去3万元的开学礼包，正向引导激励，展示出现代、时尚、清新、文明的柳林新形象。
　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。下一步，柳林镇将坚定不移地学习宣传贯彻党的二十大精神，政治上强起来、业务上精起来、作风上硬起来，以新的视野举措、斗争精神、新的工作姿态，锚定“空港新城·田园柳林”目标，进一步统筹疫情防控和经济社会发展，确保主要经济指标稳居全县第一方阵，为汉中现代化区域中心城市建设贡献柳林智慧和力量。
　　文化艺术报全媒体记者 杨春建 唐伟