文化艺术报讯 7月23日,陕西省政府举行政策例行吹风会解读《陕西省青山保卫战行动方案》。
到2020年完成生态保护红线勘界定标工作
为打好青山保卫战,陕西编制了《陕西省青山保卫战行动方案》。《方案》提出了工作原则,即保护优先,空间管控;问题导向,分类指导;科学发展,统筹布局;健全机制,强化监管。工作目标是:到2020年完成我省生态保护红线勘界定标工作,健全生态保护红线监管制度,实现一条红线管控重要生态空间,确保青山区域生态保护红线面积不减少、性质不改变、功能不降低。青山区域矿山地质环境治理恢复面积达到3.8万亩,秦岭区域水土流失治理率达到60%以上。
《方案》还提出了青山保卫战的具体任务,即实施青山空间用途管控,包括划定并严守生态保护红线、编制“三线一单”、建立生态环境监测评估体系;开展青山生态环境三个专项整治,即秦岭生态环境专项整治、自然保护区专项整治、建设项目专项整治;加快四项生态修复与治理,包括开展生态环境系统修复试点示范、加快损毁矿山生态修复、强化水土保持及水生态修复、有效促进生物多样性保护;健全完善五项长效保护机制,即落实管理责任、健全资金保障机制、完善执法监督机制、强化考核问责机制、加强宣传教育。
该《方案》还与省委、省政府印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》《秦岭生态环境保护行动方案》等实现了对接,统一了目标任务。
鼓励农家乐转型升级发展民宿
据陕西省文化和旅游厅资源开发处处长郭明历介绍,陕西省农家乐的规模已经达到了2万家以上。针对农家乐加强整改,陕西省文化和旅游厅专门出台了《关于规范秦岭地区农家乐民宿发展的指导意见》,指导和规范农家乐科学发展。每年也安排部分从事旅游、从事农家乐的贫困户进行旅游的专业培训,提高他们的管理和服务技能水平。与此同时,各市也积极迅速行动起来,对秦岭地区农家乐乱排乱放、侵占耕地林地河道的农家乐进行了清理整顿,秦岭六市共摸底排查农家乐达到6679家,其中存在问题的农家乐大概是888家,对其中318家问题比较严重的农家乐进行了关停,对另外570家进行了整改,另外还对一些违法违规严重破坏生态环境的农家乐的建筑和设施进行了拆除。
郭明历强调,农家乐的开办,必须是要满足生态环保条件,要合法合规地使用土地,要有相关市场管理部门的经营许可。郭明历说:我们旅游部门在农家乐的发展上,一是要编制乡村旅游发展规划,在数量、质量、分布上予以科学规划,要做到总量控制、环保为先、依法经营、科学发展。二是强化环保在旅游县、镇、村的评定中的权重,在旅游示范县、旅游特色名镇、旅游示范村的评定过程当中,要把生态环保作为其中非常重要的一项内容,直至一票否决。第三是对农家乐的服务升级,我们要进行星级评定,希望通过这个星级评定能使农家乐的服务质量、管理水平不断提升。另外我们还特别鼓励农家乐转型升级,发展民宿。
在实施旅游项目和配套设施建设过程当中,郭明历表示,一是要制定长效管理措施,依法依规发展生态旅游。要全面大力贯彻实施《陕西省秦岭旅游生态环境保护专项规划》,要严格按照有关条例规定的范围开发旅游项目,开办农家乐。二是要预防关口前移,确保旅游项目符合环保要求。各类旅游规划在编制和项目建设之前,首先必须要进行环境影响评价,对没有进行环境影响评价或者是环境影响评价不过关的项目坚决不予实施。三是突出绿色发展,建设环境友好型旅游产品。要科学核定旅游者的最大承载量,禁止各类破坏生态环境的情况发生,在建设当中要尽量不采用钢筋、水泥、玻璃、塑料,多采用生态环保可降解的材料,让生态环保理念贯穿到旅游项目建设、开办农家乐的每一个环节、每一个细节当中。