文化艺术报讯 8月14日，陕西省政府办公厅举办政策例行吹风会，陕西省旅游发展委、综合法规处、规划处、投诉中心、长安大学旅游规划设计研究所等嘉宾解读《关于促进全域旅游发展的实施意见》。
　　《实施意见》主要特色是，以打造丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带和红色旅游系列景区等“四大旅游高地”为抓手，以红色旅游、文化旅游、山水旅游和乡村旅游为重点，以旅游+交通、农业、工信等相关部门融合发展为路径，以“文化陕西”“了解中国从陕西开始”为整体形象，着力推进智慧旅游、厕所革命和城乡环境综合整治工程，着力推进以乡村旅游为重点的旅游要素品质提升工程，着力推进旅游交通的零换乘和无缝对接，着力加大旅游市场的监管明查暗访和投诉处理的力度，不断提升陕西全域旅游的现代化、集约化、品质化、国际化水平，充分彰显陕西旅游的国际范、中国风、陕西味的特色品牌，到2020年全域旅游示范省创建成功，进而实现建设国际一流的文化旅游中心的目标。
　　全域旅游和传统旅游的区别。由门票经济向产业经济转变;由粗放的低效方式向精细的高效方式转变;由封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变;由企业单打独享向社会共建共享转变;由景区内部管理向全面依法治理转变;由部门行为向政府统筹推进转变;由单一的景点景区建设向旅游目的地服务转变。这些转变是旅游发展的历史规律，也是旅游产业转型升级的里程碑。
　　创建示范省目标。第一，国际一流文化旅游中心和“一带一路”旅游核心区地位基本确立。第二，丝绸之路旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带和红色旅游系列景区等四大高地的影响力和竞争力显著增强。第三，要把旅游业培育成全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。第四，全省接待国内外游客的数量要突破7.3亿人次，旅游总收入达到7700亿元，要使陕西的旅游增加值占到GDP的比例达到9.2%，这四个目标都要在2020年来完成。
　　陕西红色旅游发展。陕西的红色旅游资源在全国具有至高性、唯一性，以革命圣地延安为代表的红色旅游景区也是陕西省推动实施的四大旅游高地之一。
　　对全省的红色旅游资源进行整合，编制全省红色旅游系列景区建设工作方案，构建榆林——延安——铜川——西安——咸阳——宝鸡——渭南——汉中红色文化旅游长廊。
　　加强统一领导和协调，策划推出一批重点红色旅游项目，要注重红色旅游业态的丰富，要注重红色旅游品质的提升，使陕西省的红色旅游产品成为经典线路。
　　营造良好消费环境。从政府的层面来讲，要加大市场监管力度，定期开展服务质量测评，注重线上线下一体化监管，优化和完善投诉路径、处理机制，促进旅游诚信建设；
　　建立诚信激励机制，定期发布旅游企业红黑榜，建立旅游诚信评价的多渠道机制，通过机制来积极倡导引导企业诚信；
　　健全失信惩戒机制，旅游部门、工商部门、市场的监管部门包括质检部门要建立失信企业的惩戒制度，通过市场监管激励机制和惩戒机制，政府层面来营造诚信体系的氛围，完善诚信体系建设的制度。