中国是个人口大国，公共资源确实具有有限性，因此，有关部门在其分配上采取规模化的“抓阄”形式——摇号，貌似已经成为解决人口与资源矛盾的普遍方法。应该说，这一方法既具有某种形式上的公平性，同时也在短期有较明显的效果，因此也可以说它具有一定的合理性。但各个领域频频“摇号”，显然就大有问题了。我认为，“摇号”背后，并不是那么简单，它既说明原有资源分配不公造成的难题，也说明政府在资源分配上管理权限过大，解决不好，又不想放权。这才是造成这一怪象的根本原因。
　　“摇号”的公平是概率上的公平，但决非实质性公平，它把个性的差异性给抹平了。同时，“摇号”还会刺激人们为提升“中奖率”而盲目加入，这更加大了资源刚需者得到满足的难度。所以，在某种意义上，“摇号”确实是一种“懒政”。
　　公共事务管理、公共资源分配不可过分倚重“摇号”。相关政策出台前，相关部门应深入调查分析，明确政策对象、目标、手段。可以依托专业智库和其他机构的支持，提高决策的科学性、民主性和稳定性，让民众看得见效果，有稳定的预期，能安心地等待而非盲目参与“摇号”，促进社会治理形成良性循环。
　　当然有比“摇号”更好的做法，那就是不“摇号”。这不是玩文字游戏，可以分两个层面来理解：第一，应尽量减少政府在资源分配中的权力。许多资源分配其实是可以交给市场的，由市场来配置资源。有些专业领域的资源配置问题，可以交给行业协会和民间组织来协调解决，政府可以起组织作用，但不直接决策。第二，即使由政府部门来分配，也尽量不要采用“摇号”的方式，而是对所需人群进行精细化调查统计，这对政府的监管程序是个考验，但做好了则可大大提升政府公信力。