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魅力米脂
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米脂县艾家峁栽种苹果树
米脂县石沟镇生态农业 榆林市米脂县以貂蝉故里和李自成故乡名动天下,同时也是“中国绿色生态小米之乡”、“陕西省优质苹果基地县”,又是全省知名的红色旅游基地县。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,米脂县委、县政府认真落实中央和省市各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足自身优势,加强改革创新,努力闯出新路,奋力开创经济社会发展新局面。
经济强 书写振兴新篇章
“十二五”期间,米脂县委、县政府带领全县人民,直面经济下行压力,坚持稳中求进工作总基调,积极应对,综合施策,农业生产能力有效提升,现代农业步伐明显加快。工业总量规模取得突破,园区基础设施显著改善。服务业发展优势凸显,结构得到调整优化。经济社会发展取得显著成就。经济总量快速增长,地区生产总值在2010年基础上翻一番。产业结构进一步优化,主导产业更为明晰,产业层次显著提高,循环经济成为产业链条延伸的基本方式。
如今,该县城镇和园区的产业、人口承载能力显著增强,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,摘掉扶贫工作重点县帽子。教育事业继续保持优先发展地位,在榆林南六县率先建成教育强县。城乡居民素质和社会文明程度显著提高,建成省级文明县城。生态产品生产成为县域主要功能,生态环境质量明显改善。体制机制改革不断深化,治理体系和治理能力现代化目标基本实现,全面建成小康社会。
“十三五”期间,在贫困人口全部脱贫,并建成全面小康社会的倒逼压力下,全县上下“求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐”的愿望更加强烈。这一切都为推动新一轮中高速增长和中高端发展,奠定了坚实基础,积蓄强大内生后劲。
生态美 生态农业持续发展
米脂以小米为主的小杂粮种植历史悠久,“以其地有米脂水,沃壤宜粟,米汁淅之如脂”而得名,同时荣获“中国绿色生态小米之乡”称号。经科学测定,米脂适宜山地苹果生长,被确定为陕西省优质苹果基地县。米脂县历来重视生态农业发展,高西沟村从上世纪五十年代起,就成为黄土高原生态化发展的一面旗帜,柳家洼村又成为生态农业发展的新秀,它们均为全市乃至全省生态农业发展的典范。
该县因地制宜谋发展,以建成黄土高原生态文明先行示范区为目标,抓住国家落实重点生态功能区政策的机遇,树立生态优先发展理念,把生态环境建设作为全县发展的基本前提,贯穿于经济、政治、社会、文化建设全过程和各个方面,进一步推进小流域治理、绿色版图扩大、工业污染防治、城乡生态环境打造等重大工程。
在生态环境治理方面,该县深入推进“三年植绿大行动”,实施了城区绿化、千里绿色长廊、高西沟森林公园等绿化工程。2015年全县林木覆盖率达22.49%,“十二五”累计完成水土流失治理面积88平方公里。加强水工程建设,把水利工程建设摆在更加突出和优先的位置,实施水源工程、无定河防洪堤防工程、国家水土保持重点建设工程、农村饮水安全工程、城区供水管网改扩建等水利工程。
文化强 软实力变身硬驱动
米脂历史悠久,文化底蕴深厚,为中国地名文化遗产保护工程“千年古县”。该县充分利用“千年古县”文化品牌,突出窑洞民居文化特色,按照“规划引领、基础先行、重点突破、注重特色”的发展思路,统筹旅游文化产业与整个经济社会发展,把景点景观与弘扬民族正气及米脂人文形象结合起来,寓教于景、景中见人、树人以品,使旅游文化真正成为宣传、弘扬、鼓励米脂正义和米脂人精神有效载体。突出表现在以下三个方面:
一是文化基础设施进一步改善。“十二五”期间,该县建成全国文化信息资源共享工程米脂县支中心暨电子阅览室,新建桃镇、郭兴庄等4个乡镇综合文化站,建成全市首家县级星级影院——文星影城。
二是非遗基础工作全面加强。该县把传承非物质文化遗产作为丰富米脂文化内涵的重要路径,申报米脂铁水打花技艺并被列为第三批省级非物质文化遗产;米脂小米等6个项目被列为第四批市级非物质文化遗产;貂蝉传说、李自成传说、驴板肠制作技艺,被列为第五批省级非遗项目。启动筹建非遗展示馆;非遗系列丛书《米脂风物》、《米脂唢呐》出版。
三是精心打造景点景区。加快建设杨家沟、李自成行宫、姜氏庄园3个重点旅游建设项目,努力将其建设成国家4A景区。以高西沟、柳家洼、孟岔等9个全国乡村旅游扶贫重点村为抓手,推进乡村旅游富民工程。强化旅游区配套设施建设提升生态服务功能,构建类型多样、特色鲜明的生态文化,形成完整文化产业链,将米脂文化软实力变身硬驱动。
百姓富 惠聚民生新成果
经过五年努力,该县民生服务实现新提高,教育得到优先发展,实施教育民生工程,全面落实了“十五年免费教育”、“营养改善计划”等惠民政策。2015年,在南六县率先实现“两个创建”达标,为教育强县创建打下了坚实基础。医疗卫生质量持续提升。开工新建县医院住院楼、急诊楼,新建110个村级卫生室。深化医疗机构内部管理体制、运行机制改革,患者在县域内就诊率达90%。新农合参合率达99.01%。
在提高社会保障水平方面,该县全面落实社会保险、医疗救助等各项社保政策,被评为“全省民政工作先进县”。城乡基本养老保险参保率“十二五”末达到95%。“十二五”期间,累计开工建设保障性安居工程5294套,解决了14800多人的住房困难问题,完成农村危房改造2548套。
在全面部署精准扶贫工作方面,该县按照“三年稳定精准脱贫、五年全面建成小康”战略步骤,构建专项、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局,落实以产业扶贫为重心的综合扶贫举措。推行“以村为单位的联户合作经营”产业扶贫新模式,开辟新的产业扶贫途径,除支持贫困户发展山地苹果、米脂小米、畜牧养殖等农业特色产业外,规划旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫等试验示范项目。
据米脂县发改局负责人介绍,“十三五”时期,该县将以打造“无定河川道发展带”为重点,着力推进现代特色农业、现代文化旅游、现代盐气化工等特色优势产业,综合推进沿无定河产业廊道、城镇廊道、生态廊道建设,确保全县“三年稳定精准脱贫、五年全面建成小康”目标如期实现,以建设米脂成为黄土高原生态文明先行示范区、绿色特色农业发展基地县、西部特色文化旅游先进县、盐气化工循环经济示范县“一区三县”为战略定位,为建成生态美、文化强、百姓富的金色米脂,奠定永续发展的坚实基础。
文化艺术报记者 白云飞 吴海峰