文化艺术报讯（全媒体记者 武文强 王倩倩）9月3日，咸阳市召开新闻发布会，通报渭城区与咸阳经开区融合发展工作安排。记者从会上获悉，咸阳市已明确“市区共建、跨区融合、区区联动、一体发展”总体原则，以“六个统一”为抓手推动两区融合发展，并设置5年财政过渡期。到2030年，咸阳市将联动空港新城共建国家级临空经济示范区。
　　9 月2日，咸阳市召开渭城区、咸阳经开区融合发展暨与空港新城共建国家级临空经济示范区动员大会。市委书记冷劲松在会上指出，推进渭城区、咸阳经开区融合发展，是加快西安—咸阳一体化进程的战略之举，也是与空港新城共建国家级临空经济示范区的务实之策。
　　据通报，渭城区行政辖区面积19.53平方公里，城市配套成熟、公共服务完善，但土地资源紧缺；咸阳经开区规划面积24.2平方公里，基础设施和体制机制较有优势，但人口集聚不足、公共服务偏弱。咸阳市认为，两区地缘相接、短板互补，具备融合发展基础。
　　此次融合不涉及行政区划调整，也不是简单托管代管。咸阳市提出以统一规划编制、统一产业布局、统一项目推进、统一招商引资、统一队伍管理、统一服务标准“六个统一”为总抓手，推动两区从物理叠加走向机制融合。
　　领导机制方面，渭城区委书记兼任咸阳经开区党工委书记，管委会主任列席渭城区委常委会，畅通干部双向流动，并将经开区发展成效纳入渭城区目标责任考核。财政保障方面，设置5年过渡期，过渡期内咸阳经开区保留一级财政和国库，渭城区不参与经开区财政分配。规划衔接方面，由咸阳市发展改革委牵头推动两区规划统筹衔接、基础设施共建共享和重大项目联合策划包装。
　　会上介绍，融合将为企业带来招商、政策和要素保障等便利。两区组建联合招商专班，统一项目准入标准和产业扶持政策，梳理存量土地、闲置楼宇、科创平台等资源，推进涉企事项跨区域通办。5年过渡期内，经开区原有惠企政策保持连续。
　　公共服务方面，两区将推动优质学校结对帮扶、联合办学，医疗机构共建共享，加快打通断头路、优化公交线路，统筹渭城老街、奥体中心等文旅商贸资源，培育赛事经济、演艺经济和夜间消费等业态。目前，咸阳经开区已建成市民文化中心、奥体中心、双照湖公园等配套设施，绿能慧充、惠齐电力等重点企业投产运营。
　　按照目标安排，到2026年底，融合发展体制机制全面建立，产业协同发展格局初步形成；到2028年，产业协同格局基本成型，临空经济示范区建设取得重要进展；到2030年，联动空港新城建设国家级临空经济示范区取得重大成效，扎实推进国家级开发区创建。产业方面，将布局临空制造、航空服务、现代物流等临空指向性产业，打造千亿级临空经济规模。
　　陕西省发展改革委评价，这是落实省委、省政府“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略的重要举措。咸阳市委常委、副市长李忠平表示，两区融合不是简单合并，而是通过优势互补，把渭城区成熟的公共服务配套、社会治理能力同经开区的产业平台、政策资源打通共享，“让企业办事更便利、群众生活更舒心”。