文化艺术报讯 (全媒体记者 任俊丞)7月29 日,记者了解到,国家文物局近日印发《国家文物事业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。该《规划》指出,到 2030年,文物系统性保护和统一监管督察机制建立健全,文物保护状况持续改善,考古实证中国文明历史作用充分彰显,文物保护利用成果更好惠及人民,全社会文物保护意识全面增强,文物工作的价值感召力和国际影响力显著提升。作为文物大省,陕西在《规划》中被多处提到,西安城墙、秦东陵、秦始皇陵、石峁、蜀道、秦直道等古建及遗址,陕甘宁革命根据地等多地被列入保护,为未来五年文物工作指明了方向。
此次印发的规划共十二部分,第一部分简要阐述总体要求和主要目标,设置11 项发展指标;第二至十一部分明确 10个方面重点任务,第十二部分提出推动规划实施的主要保障措施。
《规划》要求,健全文物系统性保护机制。在法治轨道上推进文物保护,统筹加强文物实体资源和数字资源管理,促进文物保护部门协作和区域协调。加强文物安全监管督察,深化文物督察和行政执法。协同开展文化遗产保护督察。完善文物安全责任体系。强化文物安全风险防控。实施常态化联防联控。
明确实施文物教育科技人才一体发展战略,把创新作为引领发展的第一动力,整体提升文物科技赋能水平,健全教育培养体系,推动文物科学与技术相关学科建设,建设中国石窟文化联合研究生院,试点探索“博物馆+高校”“古建所+高校”等文物修复修缮人才联合培养模式。优化人才发展机制。
《规划》提出,要强化文物古迹保护管理,健全保护第一、最小干预实施路径,分级分类、统筹施策,更好维护文物古迹的真实性、完整性。该重点任务中提到:实施“中国营造”重点计划,开展重要文物建筑研究性保护工程,加强文物建筑价值研究阐释。其中的重要古建筑研究性保护工程,包括应县木塔、故宫、佛光寺、南禅寺、独乐寺、正定隆兴寺、扎什伦布寺、苏州古典园林、潮州开元寺、西安城墙。西安城墙是中国现存规模最大、保存最完整的古代城垣,不仅是古代军事防御建筑的典范,也是十三朝古都西安的核心城市地标,承载着厚重的历史文化,是西安旅游的必打卡之地。
《规划》提出,建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学。完善考古管理体系和学科体系,统筹考古研究与阐释、遗址保护与发展,把中国文明历史研究引向深入。其中,在考古与遗址保护部分提到,高质量实施牛河梁、陶寺、秦东陵、热水墓群、南宋皇城等重点遗址考古项目。秦东陵位于西安市临潼区斜口街道,是第六批全国重点文物保护单位。这是继临潼秦始皇陵、凤翔秦公陵园之后,秦国国君陵墓的又一重要发现,填补了先秦王公陵墓的缺环,为研究秦国的政治、经济、军事、文化提供了珍贵资料。
大遗址系统保护利用工程中提到,实施郧县人、良渚、石峁、秦始皇陵、隋唐洛阳城等重要大遗址综合保护示范项目,推进蜀道、秦直道等重要遗产线路整体性保护。秦始皇陵位于西安市临潼区骊山北麓,是中国历史上规模最大、结构最复杂、内涵最丰富的帝王陵墓之一,被誉为“世界第八大奇迹”。
此外,《规划》提到,要保护好管理好运用好革命文物,健全革命文物保护格局和管理体系,提升传承弘扬效能,让革命文物蕴含的红色基因代代相传。革命文物保护利用方面,以井冈山、陕甘宁等片区规划实施为示范。要推进博物馆高质量发展,统筹推进不同地域、层级、属性、类型博物馆发展,更好满足人民群众美好生活需要。要优化社会文物管理服务,加强文物流通领域诚信建设,提升文物鉴定服务水平,更好满足人民群众收藏鉴赏精神文化需求。促进让文物活起来,深化价值研究阐释,鼓励引导各类主体参与,优化合理利用机制,充分发挥文物独特作用。拓展文物交流合作,推动古代文明研究、联合考古、古迹修复、博物馆交流等合作项目覆盖更多文化大国、文明古国、共建“一带一路”国家。
规划还提出,未来五年要探索中亚、东北亚、东南亚等跨国大区域研究模式,开展南岛语族主要分布地区、环喜马拉雅地区、丝绸之路和海上丝绸之路沿线地区等联合考古,培育5—10个示范项目。服务国家外交大局,立足文物资源优势,强化机制建设和项目带动,促进文明交流互鉴。