发布日期:2026年04月01日
创新社会力量参与模式 打造新型阅读空间“榆阳样板”
书香浸润城市肌理，阅读点亮百姓生活。自成功创建陕西省公共文化服务高质量发展示范区以来，榆林市榆阳区文化和旅游文物广电局持续推进高质量公共文化服务体系建设，在城区全力构建“15分钟阅读圈”，形成以星元图书楼为主阵地，链接单位分馆、城市书房、榆阳书屋，延伸至车站、机场、民宿酒店、旅游景点、大型商超的全域城市“阅读文化圈”。
面对阅读空间建成后面临的服务半径有限、运营模式单一、人流不稳定、个性化供给不足等难题，榆阳区大胆改革创新，全面引导企业、民间资本、社会组织等多元社会力量深度参与建设运营，以政策扶持、资金奖补为支撑，引入专业运营机构，推行“公益+市场”混合运营模式，构建政府主导、社会参与、多元共治的良好格局，推动公共文化服务从“政府供给”向“多元共建”转型，让新型阅读空间真正建得起、管得好、用得活、可持续。
政企跨界联动打造“文化+商业”融合新标杆
喜洋洋时代广场城市书房功能完备，融合图书借阅、文化体验和休闲消费，是商圈里最具人气的“ 文化客厅”。这是榆阳区“政府+企业+社会组织”三方联动机制的成功实践。建设运营中，榆阳区文旅文广局提供政策指导和图书资源，喜洋洋时代广场提供场地并负责硬件建设，委托民间文化机构运营管理，实现资源互补。书房品牌化运营，打造统一品牌，常态化开展公益文化活动，年均超80场，推动文化资源延伸，成为社区文化枢纽。服务供给实行“自助借阅+人工引导”模式，配备便民设施，开通通借通还功能。运营机构依托企业思维，通过经营性服务打造伴餐阅读场景，吸引读者流量并盈利，保障外包服务延续。自2024年7月建成开放以来，该书房已累计举办活动129场次，场馆流通量约15万人次，成为榆林商超商圈独具特色的文化地标。
民间资本发力以奖代补培育公益书香品牌
“ 荷风书苑”是榆阳区鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的范例，以文化惠民赋能基层治理，走出“民间主导、政府赋能”公益运营之路。该连锁公益图书馆由榆林荷风文化服务中心自筹资金创办，榆阳区文旅文广局统筹支持资源扩充与社会捐赠，政府给予政策扶持，形成多方协同运营体系。核心场馆面积300余平方米，藏书2万余册，设有捐赠专区，累计接收赠书千余册，本土作家作品占15% ，凸显地域文化特色。
荷风书苑以特色活动优化公共文化服务生态圈，融入多种文化，为不同群体精准服务，提升群众文化素养与自信，成为赋能基层治理的重要平台。如今，荷风书苑发展为多家连锁图书馆，纳入全区公共文化服务体系，实现“一店一特色、全域共联动”的运营格局。在其引领下，国贸邻里惠、观止博物馆等增设新型阅读空间，形成政府与社会力量共建的良好公共文化服务生态圈。
基层协同共建嵌入式空间激活社区“微阅读”
榆阳区以社区、学校为核心节点，打造集图书馆、文化活动、展览展示等多功能于一体的便捷型公共文化空间，让文化服务直达群众家门口。创新推行“政府建设、社区服务”模式，街道社区提供场地，星元图书楼配备图书资源和自助借还设备，社区工作人员和居民志愿者参与管理，构建“ 社区+志愿者”共建模式，市一中分校城市书房等均高效运营。
各基层阅读空间采用家居式装修，打造贴近生活的阅读场景，设置多种功能区域，实行无门槛灵活服务，配备自助借还机实现通借通还，配齐便民设施，让群众在家门口就能享受优质阅读体验。同时，依托空间开展文化活动，培育社区阅读群体，推动阅读从“个人行为”转变为“邻里互动”，增强社区凝聚力，打通公共文化服务“最后一米”。
社会赋能显成效全民阅读构筑“榆阳生态”
通过社会力量全方位参与赋能，榆阳区新型阅读空间建设运营成效显著，全民阅读服务体系持续完善。服务生态持续优化，坚持“主导不包办、赋能不越位”，通过政策扶持等为社会力量搭建参与平台，明确公益属性和服务标准，累计建成多种阅读空间，构建三级阅读服务网络，实现“15分钟阅读圈”城乡全覆盖。服务供给精准多元，企业等各展所长，形成多元运营模式，推动公共文化服务转变。2024年，全区新型阅读空间举办活动超300场次，服务读者超20万人次，文献外借量达10万册（次），新业态满足群众文化需求。运营模式长效可持续，推动阅读空间与多场景融合，以“文化+”新业态延伸服务链条，社会力量投入超3000万元承担核心成本，政府财政资金用于资源补充等，实现多方共赢。
文化品牌特色鲜明，“荷风大讲堂”“陕北非遗体验”“陕北文化记忆”系列讲座等特色品牌活动深入人心，喜洋洋时代广场城市书房等场馆深度融入陕北民俗、书画展览、剪纸等本土文化元素，让阅读空间成为展示榆阳文化的重要窗口、市民群众的精神家园。
从政府单向投入到社会多元参与，从单一运营到混合共治，榆阳区以社会力量赋能新型阅读空间运营，构建起政府主导、社会参与、多元投入的现代化公共文化服务体系，既有效弥补政府财力、人力不足，又充分调动社会各界积极性，精准满足人民群众精神文化需求。如今，书香浸润榆阳大地，阅读融入百姓生活，新型阅读空间成为城市最温暖的文化地标，为榆阳区公共文化服务高质量发展、建设文化强区注入强劲动能。
文化艺术报全媒体记者 刘燕郡 通讯员 王小军
面对阅读空间建成后面临的服务半径有限、运营模式单一、人流不稳定、个性化供给不足等难题，榆阳区大胆改革创新，全面引导企业、民间资本、社会组织等多元社会力量深度参与建设运营，以政策扶持、资金奖补为支撑，引入专业运营机构，推行“公益+市场”混合运营模式，构建政府主导、社会参与、多元共治的良好格局，推动公共文化服务从“政府供给”向“多元共建”转型，让新型阅读空间真正建得起、管得好、用得活、可持续。
政企跨界联动打造“文化+商业”融合新标杆
喜洋洋时代广场城市书房功能完备，融合图书借阅、文化体验和休闲消费，是商圈里最具人气的“ 文化客厅”。这是榆阳区“政府+企业+社会组织”三方联动机制的成功实践。建设运营中，榆阳区文旅文广局提供政策指导和图书资源，喜洋洋时代广场提供场地并负责硬件建设，委托民间文化机构运营管理，实现资源互补。书房品牌化运营，打造统一品牌，常态化开展公益文化活动，年均超80场，推动文化资源延伸，成为社区文化枢纽。服务供给实行“自助借阅+人工引导”模式，配备便民设施，开通通借通还功能。运营机构依托企业思维，通过经营性服务打造伴餐阅读场景，吸引读者流量并盈利，保障外包服务延续。自2024年7月建成开放以来，该书房已累计举办活动129场次，场馆流通量约15万人次，成为榆林商超商圈独具特色的文化地标。
民间资本发力以奖代补培育公益书香品牌
“ 荷风书苑”是榆阳区鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的范例，以文化惠民赋能基层治理，走出“民间主导、政府赋能”公益运营之路。该连锁公益图书馆由榆林荷风文化服务中心自筹资金创办，榆阳区文旅文广局统筹支持资源扩充与社会捐赠，政府给予政策扶持，形成多方协同运营体系。核心场馆面积300余平方米，藏书2万余册，设有捐赠专区，累计接收赠书千余册，本土作家作品占15% ，凸显地域文化特色。
荷风书苑以特色活动优化公共文化服务生态圈，融入多种文化，为不同群体精准服务，提升群众文化素养与自信，成为赋能基层治理的重要平台。如今，荷风书苑发展为多家连锁图书馆，纳入全区公共文化服务体系，实现“一店一特色、全域共联动”的运营格局。在其引领下，国贸邻里惠、观止博物馆等增设新型阅读空间，形成政府与社会力量共建的良好公共文化服务生态圈。
基层协同共建嵌入式空间激活社区“微阅读”
榆阳区以社区、学校为核心节点，打造集图书馆、文化活动、展览展示等多功能于一体的便捷型公共文化空间，让文化服务直达群众家门口。创新推行“政府建设、社区服务”模式，街道社区提供场地，星元图书楼配备图书资源和自助借还设备，社区工作人员和居民志愿者参与管理，构建“ 社区+志愿者”共建模式，市一中分校城市书房等均高效运营。
各基层阅读空间采用家居式装修，打造贴近生活的阅读场景，设置多种功能区域，实行无门槛灵活服务，配备自助借还机实现通借通还，配齐便民设施，让群众在家门口就能享受优质阅读体验。同时，依托空间开展文化活动，培育社区阅读群体，推动阅读从“个人行为”转变为“邻里互动”，增强社区凝聚力，打通公共文化服务“最后一米”。
社会赋能显成效全民阅读构筑“榆阳生态”
通过社会力量全方位参与赋能，榆阳区新型阅读空间建设运营成效显著，全民阅读服务体系持续完善。服务生态持续优化，坚持“主导不包办、赋能不越位”，通过政策扶持等为社会力量搭建参与平台，明确公益属性和服务标准，累计建成多种阅读空间，构建三级阅读服务网络，实现“15分钟阅读圈”城乡全覆盖。服务供给精准多元，企业等各展所长，形成多元运营模式，推动公共文化服务转变。2024年，全区新型阅读空间举办活动超300场次，服务读者超20万人次，文献外借量达10万册（次），新业态满足群众文化需求。运营模式长效可持续，推动阅读空间与多场景融合，以“文化+”新业态延伸服务链条，社会力量投入超3000万元承担核心成本，政府财政资金用于资源补充等，实现多方共赢。
文化品牌特色鲜明，“荷风大讲堂”“陕北非遗体验”“陕北文化记忆”系列讲座等特色品牌活动深入人心，喜洋洋时代广场城市书房等场馆深度融入陕北民俗、书画展览、剪纸等本土文化元素，让阅读空间成为展示榆阳文化的重要窗口、市民群众的精神家园。
从政府单向投入到社会多元参与，从单一运营到混合共治，榆阳区以社会力量赋能新型阅读空间运营，构建起政府主导、社会参与、多元投入的现代化公共文化服务体系，既有效弥补政府财力、人力不足，又充分调动社会各界积极性，精准满足人民群众精神文化需求。如今，书香浸润榆阳大地，阅读融入百姓生活，新型阅读空间成为城市最温暖的文化地标，为榆阳区公共文化服务高质量发展、建设文化强区注入强劲动能。
文化艺术报全媒体记者 刘燕郡 通讯员 王小军