在政协陕西省第十三届委员会第四次会议期间，陕西省政协委员、陕西省曲艺家协会主席苗阜带来关于文艺院团如何生存发展的提案。
　　“‘ 十五五’规划开局之年，陕西文艺事业机遇与挑战并存。社会上传统文化热持续升温，可作为文化传承核心载体的文艺院团，尤其是民营院团，正面临前所未有的生存压力。”苗阜道出了行业现状。
　　过去一年，他带领团队走访了多家国有与民营院团，所见现实比预期更为严峻。“运营成本高得让人喘不过气，民营院团更是艰难。”苗阜举例说，曲江一家小剧场每月场地租金就达5万元，再加上水电、人工、宣传等费用，月运营成本超10万元，即便场场满座，票房也仅能勉强持平，抗风险能力极弱。
　　人才流失则是更严峻的隐忧。苗阜透露，陕西省艺术院校每年培养大量毕业生，但留守本土行业的不足三成。“不是年轻人不爱艺术，而是本地文艺行业发展前景不明朗，即便开出5000元月薪，愿意留下来的毕业生也寥寥无几。”这种系统性“失血”，正深刻侵蚀行业根基，让文化传承与创新面临“断代”风险。
　　此外，陕西坐拥周秦汉唐、革命圣地等顶级文化IP，可除《长恨歌》等少数成功案例外，多数资源仍处于“休眠”状态。“核心问题是创意转化能力不足，没法把厚重的文化资源变成符合现代市场的‘文化商品’。”苗阜坦言，民营院团有创新活力，却常因资金和平台限制，难以施展拳脚。
　　针对这些问题，苗阜提出“减负、育人、活化”三管齐下的解决方案。减负方面，他建议设立省级“ 文艺院团纾困与创新基金”，按民营院团实际租金给予30% — 50%补贴，同时以奖补支持数字化升级和原创孵化；落实税费减免政策，对国有院团及非遗机构免征3年房产税，对年营收500万元以下民营文化企业全额返还增值税地方留成部分。
　　育人方面，他提出推行“陕西文化工匠”定向培养计划，推动高校与院团“订单式”合作，毕业生考核合格即获稳定岗位；实施“青年艺术家驻场/驻村计划”，为潜力人才提供基层创作实践的生活与住宿保障，优秀者在职称评定等方面予以优先。
　　活化方面，设立“陕西文化IP创意转化基金”，鼓励院团与高校、科技公司合作，开发新剧目、沉浸式演出等产品，对市场反响好的项目给予收益分成奖励。
　　苗阜表示：“希望通过精准施策，为文艺院团‘ 减包袱、添活力、拓空间’，让秦腔、皮影等文化瑰宝在新时代焕发新生，推动陕西从文化资源大省向文化产业强省实现历史性跨越。 ”
　　文化艺术报全媒体记者 张惠妹