发布日期:2025年08月20日
延安：行政审批、耕地保护、果业发展亮点多
8 月19日，延安市委市政府举行“持续深化‘三个年’活动，聚力打好重点领域攻坚硬仗，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会之联合发布专场，延安市行政审批服务局党组成员、副局长冯全恒，延安市自然资源局党组成员、副局长马彦军，延安市农业农村局党委委员、市果业中心主任路树国出席发布会介绍相关情况并回答记者问。
全链条提升审批效能
构建政务服务新生态
近年来，延安市行政审批服务工作持续擦亮“高质量审批、标准化服务”党建品牌，加强政治机关、模范机关、清廉机关、法治机关建设，在深化改革、高效审批、政务服务中心建设上持续发力、久久为功，各项工作取得阶段性成效，先后荣获陕西省“五一劳动奖状”、全省“八五”普法中期表现突出单位、2024年全省推进政府职能转变最佳实践案例3项省级荣誉，延安市“深化精神文明建设流动红旗”等市级荣誉20余项。今年深化行政审批制度改革，创新改革服务举措，强化审批要素保障，提升政务服务质效，为持续推动延安经济社会高质量发展贡献力量。
深入落实“213”工作机制。一是“两项机制”系统谋划，打造要素协同联动体系。建立“行政审批效能周推进”机制和“审批动态同步告知”制度。二是“一项立法”科学施策，筑牢改革发展法治保障。起草《延安市行政审批中介服务规定（草案）》，进一步规范行政审批中介服务行为，提高行政审批效率，保障市场主体合法权益。三是“三项举措”提质增效，打造服务延伸全新范式。深化“红色帮办500项”工作机制，打造“横向协作、纵向联动、高效运转”的服务模式。推动政务服务标准化建设。提升“预约+延时”服务水平。
持续深化相对集中行政许可权改革。一是持续推进“高效办成一件事”。加强政务服务渠道与模式创新，着力提升企业群众办事体验感与获得感。二是创新审批服务举措。推行“证照联办”改革，降低市场主体准入准营成本。三是加快政务服务信息化建设。四是打造法治化政务环境。五是持续推进审管联动。
稳步推进工程建设项目审批制度改革。一是提高项目审批服务质量。二是强化项目审批网办效率。三是提升重点建设项目审批效能。
着力提升政务服务中心服务水平。一是营造风清气正的办事环境。二是着力破解群众办事难题。三是强化窗口人员日常管理。
延安市行政审批系统将围绕市委、市政府中心工作，锐意进取、真抓实干，持续深化延安行政审批制度改革，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩贡献力量。
严守耕地保护红线
筑牢粮食安全基础
近年来，延安市委、市政府坚持耕地保护和粮食安全党政同责，积极推行“田长制”，耕地面积连续四年实现净增加，责任制考核取得良好成绩，为保障粮食安全、推动乡村全面振兴和全市高质量发展提供了坚实资源支撑。
提高政治站位，扛牢耕地保护政治责任。各县（市、区）党委、政府高度重视耕地保护工作，主要领导都能够亲自研究安排，县级领导分片开展包抓工作，及时开展通报调度，采取过硬措施，统筹抓好耕地保护问题整改，推动耕地保护工作落地见效。
健全制度机制，全面夯实各级管护责任。严格落实耕地保护党政同责，先后制定一系列制度文件，为进一步做好耕地保护工作提供有力制度保障。组织各县（区、市）结合工作实际，积极探索创新多元化的“田长制”治理模式。各县（市、区）通过技术赋能、机制创新、党建引领等方式，协同推进耕地保护、产业发展、生态治理取得显著成效，为全市耕地保护工作提供了有益经验。
坚持协同联动，不断提升耕地保护效能。各成员单位密切配合、协同发力，建立“田长+检察长+院长+警长”工作机制，常态化打击破坏耕地违法犯罪行为。同时，积极争取省市耕地保护奖励激励资金，加大政策激励鼓励，树立起全社会加强耕地保护工作的鲜明导向。
强化服务保障，打牢稳产增收坚实基础。延安市始终把耕地保护和粮食安全作为乡村全面振兴的首要任务来抓，明确各县（市、区）耕地保护目标任务和底线任务。制定印发《关于共建共享“一张图”协同推进耕地保护保障粮食安全的意见》，不折不扣把市委、市政府确定的重点工作任务落地见效。全市耕地布局更加优化，耕地面积实现连续四年净增加。
延安市自然资源系统将以更高的站位、更实的举措、更硬的作风，推动耕地保护工作取得更大成效：进一步压实耕地保护责任。进一步发挥规划引领作用。进一步强化部门工作协同。进一步构建耕地保护一体化联动模式。
建设苹果高质量发展先行区
聚焦全产业链持续攻坚突破
今年以来，延安市紧扣苹果高质量发展先行区“五大工程”“ 四大体系”“三大平台”建设，聚焦全产业链重点环节和短板弱项持续攻坚突破，苹果高质量发展先行区建设取得新成效。
聚力“三品一标”提质量，产业基础更加牢固。扎实推进“三品一标”建设，筑牢产业高质量发展基础。一是狠抓品种培优。二是狠抓品质提升。三是狠抓品牌打造。四是狠抓标准化生产。
聚合“三链同构”促发展，三产融合更加紧密。坚持以提升供应链、产业链、价值链水平为路径，推动全产业链融会贯通、提档升级。一是优化提升供应链。二是拓展延伸产业链。三是全力打造价值链。
聚焦“风险防范”谋长远，防灾体系更加完善。采取有效措施防范化解生产、经营风险，健全完善产业防灾减灾体系，增强产业发展韧性。一是完善防灾设施标准。二是强化精准防御能力。三是加大保险支持力度。
聚能“科技项目”强根基，产业支撑更加强劲。坚持以科技创新为引领、项目建设为抓手、人才培育为基础，全方位强化产业发展支撑。一是强化全链条科技创新。二是谋划争取项目支持。三是强化市县乡村人才培育。
聚集“政策要素”强服务，保障体系更加健全。抢抓中省支持延安建设苹果高质量发展先行区机遇，强化多元化投入保障和多要素政策配套。一是压实工作推进机制。二是健全产业标准体系。三是用好金融服务工具。
延安市农业农村局将持续深入贯彻落实习近平总书记来陕回延重要讲话重要指示精神，持续用力推进苹果高质量发展先行区建设，努力为推动乡村全面振兴、推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局和“ 一园四区”建设贡献更多果业力量。
文化艺术报见习记者 卜延伟
全链条提升审批效能
构建政务服务新生态
近年来，延安市行政审批服务工作持续擦亮“高质量审批、标准化服务”党建品牌，加强政治机关、模范机关、清廉机关、法治机关建设，在深化改革、高效审批、政务服务中心建设上持续发力、久久为功，各项工作取得阶段性成效，先后荣获陕西省“五一劳动奖状”、全省“八五”普法中期表现突出单位、2024年全省推进政府职能转变最佳实践案例3项省级荣誉，延安市“深化精神文明建设流动红旗”等市级荣誉20余项。今年深化行政审批制度改革，创新改革服务举措，强化审批要素保障，提升政务服务质效，为持续推动延安经济社会高质量发展贡献力量。
深入落实“213”工作机制。一是“两项机制”系统谋划，打造要素协同联动体系。建立“行政审批效能周推进”机制和“审批动态同步告知”制度。二是“一项立法”科学施策，筑牢改革发展法治保障。起草《延安市行政审批中介服务规定（草案）》，进一步规范行政审批中介服务行为，提高行政审批效率，保障市场主体合法权益。三是“三项举措”提质增效，打造服务延伸全新范式。深化“红色帮办500项”工作机制，打造“横向协作、纵向联动、高效运转”的服务模式。推动政务服务标准化建设。提升“预约+延时”服务水平。
持续深化相对集中行政许可权改革。一是持续推进“高效办成一件事”。加强政务服务渠道与模式创新，着力提升企业群众办事体验感与获得感。二是创新审批服务举措。推行“证照联办”改革，降低市场主体准入准营成本。三是加快政务服务信息化建设。四是打造法治化政务环境。五是持续推进审管联动。
稳步推进工程建设项目审批制度改革。一是提高项目审批服务质量。二是强化项目审批网办效率。三是提升重点建设项目审批效能。
着力提升政务服务中心服务水平。一是营造风清气正的办事环境。二是着力破解群众办事难题。三是强化窗口人员日常管理。
延安市行政审批系统将围绕市委、市政府中心工作，锐意进取、真抓实干，持续深化延安行政审批制度改革，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩贡献力量。
严守耕地保护红线
筑牢粮食安全基础
近年来，延安市委、市政府坚持耕地保护和粮食安全党政同责，积极推行“田长制”，耕地面积连续四年实现净增加，责任制考核取得良好成绩，为保障粮食安全、推动乡村全面振兴和全市高质量发展提供了坚实资源支撑。
提高政治站位，扛牢耕地保护政治责任。各县（市、区）党委、政府高度重视耕地保护工作，主要领导都能够亲自研究安排，县级领导分片开展包抓工作，及时开展通报调度，采取过硬措施，统筹抓好耕地保护问题整改，推动耕地保护工作落地见效。
健全制度机制，全面夯实各级管护责任。严格落实耕地保护党政同责，先后制定一系列制度文件，为进一步做好耕地保护工作提供有力制度保障。组织各县（区、市）结合工作实际，积极探索创新多元化的“田长制”治理模式。各县（市、区）通过技术赋能、机制创新、党建引领等方式，协同推进耕地保护、产业发展、生态治理取得显著成效，为全市耕地保护工作提供了有益经验。
坚持协同联动，不断提升耕地保护效能。各成员单位密切配合、协同发力，建立“田长+检察长+院长+警长”工作机制，常态化打击破坏耕地违法犯罪行为。同时，积极争取省市耕地保护奖励激励资金，加大政策激励鼓励，树立起全社会加强耕地保护工作的鲜明导向。
强化服务保障，打牢稳产增收坚实基础。延安市始终把耕地保护和粮食安全作为乡村全面振兴的首要任务来抓，明确各县（市、区）耕地保护目标任务和底线任务。制定印发《关于共建共享“一张图”协同推进耕地保护保障粮食安全的意见》，不折不扣把市委、市政府确定的重点工作任务落地见效。全市耕地布局更加优化，耕地面积实现连续四年净增加。
延安市自然资源系统将以更高的站位、更实的举措、更硬的作风，推动耕地保护工作取得更大成效：进一步压实耕地保护责任。进一步发挥规划引领作用。进一步强化部门工作协同。进一步构建耕地保护一体化联动模式。
建设苹果高质量发展先行区
聚焦全产业链持续攻坚突破
今年以来，延安市紧扣苹果高质量发展先行区“五大工程”“ 四大体系”“三大平台”建设，聚焦全产业链重点环节和短板弱项持续攻坚突破，苹果高质量发展先行区建设取得新成效。
聚力“三品一标”提质量，产业基础更加牢固。扎实推进“三品一标”建设，筑牢产业高质量发展基础。一是狠抓品种培优。二是狠抓品质提升。三是狠抓品牌打造。四是狠抓标准化生产。
聚合“三链同构”促发展，三产融合更加紧密。坚持以提升供应链、产业链、价值链水平为路径，推动全产业链融会贯通、提档升级。一是优化提升供应链。二是拓展延伸产业链。三是全力打造价值链。
聚焦“风险防范”谋长远，防灾体系更加完善。采取有效措施防范化解生产、经营风险，健全完善产业防灾减灾体系，增强产业发展韧性。一是完善防灾设施标准。二是强化精准防御能力。三是加大保险支持力度。
聚能“科技项目”强根基，产业支撑更加强劲。坚持以科技创新为引领、项目建设为抓手、人才培育为基础，全方位强化产业发展支撑。一是强化全链条科技创新。二是谋划争取项目支持。三是强化市县乡村人才培育。
聚集“政策要素”强服务，保障体系更加健全。抢抓中省支持延安建设苹果高质量发展先行区机遇，强化多元化投入保障和多要素政策配套。一是压实工作推进机制。二是健全产业标准体系。三是用好金融服务工具。
延安市农业农村局将持续深入贯彻落实习近平总书记来陕回延重要讲话重要指示精神，持续用力推进苹果高质量发展先行区建设，努力为推动乡村全面振兴、推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局和“ 一园四区”建设贡献更多果业力量。
文化艺术报见习记者 卜延伟