发布日期:2022年03月23日
陕西2022年将实施全面推进乡村振兴重点工作
文化艺术报讯（全媒体记者 唐伟 吴汉兴）日前，陕西省委、省人民政府发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《意见》）。3月22日，陕西省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对《意见》进行了具体介绍。陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲表示，《意见》是对陕西全面推进乡村振兴的实化细化具体化，也是今年全面推进乡村振兴的任务书、路线图。
《意见》从10部分提出了具体又务实的措施
《意见》从毫不放松抓好粮食生产和重要农产品供给、落实“长牙齿”的耕地保护建设硬措施、坚决守住不发生规模性返贫底线、强化现代农业基础支撑、大力推进乡村产业振兴、扎实稳妥推进乡村建设、全力促进农民增收致富、突出实效改进乡村治理、强化政策保障和体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导等10部分41条内容，明确了工作载体和抓手，提出了具体又务实的措施。
《意见》要求，切实稳定粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，实施大豆和油料产能提升工程，保障“菜篮子”产品供给，统筹做好重要农产品保供。全面落实粮食节约行动方案，开展爱粮节粮宣传教育，深入推进产购储运加销全链条节粮减损，坚决反对食物浪费。
严格落实耕地保护责任。严格落实耕地保护党政同责，严守耕地红线；加强耕地用途管制。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先秩序；推进高标准农田建设。提升耕地地力等级。集中连片建设高标准农田。
坚决守住不发生规模性返贫底线。完善落实防返贫监测和帮扶机制，提高脱贫人口增收能力，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区，推动脱贫地区帮扶政策落地见效。
强化现代农业基础支撑。推进种业振兴；提升农机装备水平，加快农业设施建设；健全现代农业经营体系；有效防范应对农业重大灾害。
将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动教育实践基地
《意见》强调，要大力推进乡村产业振兴。推进特色产业延链强链补链。持续深化农业特色产业“3+X”工程；深化农村产业融合发展。贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸，推进乡村产业融合发展。优化乡村旅游产品供给，提升乡村民宿、农家乐经营管理水平和服务质量。鼓励引导符合条件的各类科普场所创建各级“三农”类科普教育基地。建设省级大中小学劳动教育实践基地，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动教育实践基地；加强县域商业体系建设。建设“互联网+”农产品出村进城工程试点县，鼓励开展特色农产品展销促销活动。拓展供销合作社县域流通服务网络快递物流功能，建立完善县域流通服务网络；扩大农业对外开放。发挥上合组织农业技术交流培训示范基地作用，开展“一带一路”交流培训。建设农业联合科技研发中心和联合实验室，创建省级农业出口贸易示范基地。加强农产品商贸交流合作，引导农业新型经营主体发展外向型农业，推动陕西农业“走出去”；加快农业农村绿色发展。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展规划。持续推进秦岭、黄河流域、长江流域生态空间三个“十大行动”，实施重点区域生态保护和修复重大项目，推进沿黄防护林提质增效和高质量发展工程。加强天然林、草原保护管理和生态修复。加快秦岭国家公园创建，构建自然保护地体系。完善乡村建设实施机制。落实乡村建设行动实施方案。编制传统村落保护发展规划，分级分区分类进行保护利用。指导实施传统建筑保护行动。
《意见》还提出，将接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大重点领域农村基础设施建设力度，同时加快推进数字乡村建设。开展数字乡村试点，加大资金投入力度，持续推进乡村信息基础设施建设。创建智慧农业应用示范基地，推动数字化技术与农业生产经营深度融合。开展农民数字素养与技能培训。加强基本公共服务县域统筹。推进县域内义务教育城乡学校共同体建设。健全基层党员、干部关爱联系空巢和独居老人、留守儿童、残疾人制度。加强未成年人关爱保护工作。持续开展希望工程乡村教育资助提升行动。
在全力促进农民增收致富方面，《意见》提出加快县域富民产业发展。落实县域经济高质量发展若干政策措施和促进全省城乡居民增收十条措施。鼓励各县发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的首位产业。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。鼓励返乡入乡就业创业，引导农村富余劳动力灵活就业。
推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用
此外在突出实效改进乡村治理方面，《意见》要求发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强农村精神文明建设，维护农村社会平安稳定。坚持县级党委抓乡促村机制，推进乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制。巩固乡镇领导班子和村“两委”换届成果，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。
将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入省级文明村镇测评体系和文明实践中心建设任务，开展新时代文明实践微视频、微电影、微宣讲征集活动。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。深化文明村镇创建，加强“美丽乡村·文明家园”建设，推广道德评议、道德银行等方式，发挥村规民约执行效力和约束教化作用，开展移风易俗重点领域突出问题专项治理。做好趣味运动会、环秦岭等民间民俗民族群众性体育赛事活动。实施文化产业赋能乡村振兴计划，引导市县建设历史文化、工艺美术、休闲旅游等特色产业集群。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。办好农民丰收节。
常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击操纵基层政权的黑恶势力和宗族势力。坚决打击邪教组织活动和非法宗教活动，加大农村妇女儿童保护力度。
强化政策保障和体制机制创新。加大乡村振兴投入力度，强化乡村振兴金融服务，加大乡村振兴人才队伍建设力度，推进县域内城乡融合发展。此外还强调，加强党对“三农”工作的全面领导。强化五级书记抓乡村振兴责任落实，示范引领乡村振兴全面展开，强化乡村振兴法治保障。
《意见》从10部分提出了具体又务实的措施
《意见》从毫不放松抓好粮食生产和重要农产品供给、落实“长牙齿”的耕地保护建设硬措施、坚决守住不发生规模性返贫底线、强化现代农业基础支撑、大力推进乡村产业振兴、扎实稳妥推进乡村建设、全力促进农民增收致富、突出实效改进乡村治理、强化政策保障和体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导等10部分41条内容，明确了工作载体和抓手，提出了具体又务实的措施。
《意见》要求，切实稳定粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，实施大豆和油料产能提升工程，保障“菜篮子”产品供给，统筹做好重要农产品保供。全面落实粮食节约行动方案，开展爱粮节粮宣传教育，深入推进产购储运加销全链条节粮减损，坚决反对食物浪费。
严格落实耕地保护责任。严格落实耕地保护党政同责，严守耕地红线；加强耕地用途管制。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先秩序；推进高标准农田建设。提升耕地地力等级。集中连片建设高标准农田。
坚决守住不发生规模性返贫底线。完善落实防返贫监测和帮扶机制，提高脱贫人口增收能力，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区，推动脱贫地区帮扶政策落地见效。
强化现代农业基础支撑。推进种业振兴；提升农机装备水平，加快农业设施建设；健全现代农业经营体系；有效防范应对农业重大灾害。
将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动教育实践基地
《意见》强调，要大力推进乡村产业振兴。推进特色产业延链强链补链。持续深化农业特色产业“3+X”工程；深化农村产业融合发展。贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸，推进乡村产业融合发展。优化乡村旅游产品供给，提升乡村民宿、农家乐经营管理水平和服务质量。鼓励引导符合条件的各类科普场所创建各级“三农”类科普教育基地。建设省级大中小学劳动教育实践基地，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动教育实践基地；加强县域商业体系建设。建设“互联网+”农产品出村进城工程试点县，鼓励开展特色农产品展销促销活动。拓展供销合作社县域流通服务网络快递物流功能，建立完善县域流通服务网络；扩大农业对外开放。发挥上合组织农业技术交流培训示范基地作用，开展“一带一路”交流培训。建设农业联合科技研发中心和联合实验室，创建省级农业出口贸易示范基地。加强农产品商贸交流合作，引导农业新型经营主体发展外向型农业，推动陕西农业“走出去”；加快农业农村绿色发展。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展规划。持续推进秦岭、黄河流域、长江流域生态空间三个“十大行动”，实施重点区域生态保护和修复重大项目，推进沿黄防护林提质增效和高质量发展工程。加强天然林、草原保护管理和生态修复。加快秦岭国家公园创建，构建自然保护地体系。完善乡村建设实施机制。落实乡村建设行动实施方案。编制传统村落保护发展规划，分级分区分类进行保护利用。指导实施传统建筑保护行动。
《意见》还提出，将接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大重点领域农村基础设施建设力度，同时加快推进数字乡村建设。开展数字乡村试点，加大资金投入力度，持续推进乡村信息基础设施建设。创建智慧农业应用示范基地，推动数字化技术与农业生产经营深度融合。开展农民数字素养与技能培训。加强基本公共服务县域统筹。推进县域内义务教育城乡学校共同体建设。健全基层党员、干部关爱联系空巢和独居老人、留守儿童、残疾人制度。加强未成年人关爱保护工作。持续开展希望工程乡村教育资助提升行动。
在全力促进农民增收致富方面，《意见》提出加快县域富民产业发展。落实县域经济高质量发展若干政策措施和促进全省城乡居民增收十条措施。鼓励各县发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的首位产业。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。鼓励返乡入乡就业创业，引导农村富余劳动力灵活就业。
推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用
此外在突出实效改进乡村治理方面，《意见》要求发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强农村精神文明建设，维护农村社会平安稳定。坚持县级党委抓乡促村机制，推进乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制。巩固乡镇领导班子和村“两委”换届成果，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。
将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入省级文明村镇测评体系和文明实践中心建设任务，开展新时代文明实践微视频、微电影、微宣讲征集活动。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。深化文明村镇创建，加强“美丽乡村·文明家园”建设，推广道德评议、道德银行等方式，发挥村规民约执行效力和约束教化作用，开展移风易俗重点领域突出问题专项治理。做好趣味运动会、环秦岭等民间民俗民族群众性体育赛事活动。实施文化产业赋能乡村振兴计划，引导市县建设历史文化、工艺美术、休闲旅游等特色产业集群。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。办好农民丰收节。
常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击操纵基层政权的黑恶势力和宗族势力。坚决打击邪教组织活动和非法宗教活动，加大农村妇女儿童保护力度。
强化政策保障和体制机制创新。加大乡村振兴投入力度，强化乡村振兴金融服务，加大乡村振兴人才队伍建设力度，推进县域内城乡融合发展。此外还强调，加强党对“三农”工作的全面领导。强化五级书记抓乡村振兴责任落实，示范引领乡村振兴全面展开，强化乡村振兴法治保障。