发布日期:2020年09月11日
用延安精神决战决胜脱贫攻坚
文化艺术报讯（全媒体记者 宇文云波）9月10日，延安市脱贫攻坚领导小组办公室与延安市人民政府新闻办公室联合举办“决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚”新闻发布会。延安市委常委、副市长孙矿玲就全市脱贫攻坚情况作介绍；延安市政府党组成员、市扶贫局党组书记、局长朱东平，延安市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长刘小鹏，延安市医疗保障局党组书记、局长杨树栋，延安市水务局党组成员、副局长杨庆晋出席发布会并回答记者提问。
脱贫攻坚取得显著成效。2015年以来，延安市精准施策，派驻1499个工作队驻村帮扶，落实198个市直和中省驻延单位联村帮扶，下派1807名优秀党员干部担任村党支部第一书记、2.69万名市县乡干部联户扶贫。累计投入各级财政扶贫资金77.65亿元，大力实施“八个一批”脱贫工程，着力改善基础公共服务设施条件，脱贫攻坚取得显著成效。
截至目前，延川、延长、宜川3个贫困县全部脱贫“摘帽”，693个贫困村全部退出，贫困人口由2014年末的7.62万户20.52万人下降到目前的4981户8544人，累计脱贫19.6万人，贫困发生率由13.2%降至0.56%。全面消除了绝对贫困问题，实现全市区域性整体脱贫。2018年，延安市扶贫开发局荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，宜川县云岩镇辛户村支部书记张延刚荣获全国脱贫攻坚创新奖；2019年，延安市荣获陕西省脱贫攻坚组织创新奖；2020年，宜川县云岩镇刘家桌村脱贫户付凡平已通过全国脱贫攻坚奖初评。
贫困群众增收基础不断夯实。因地制宜发展特色农业产业，贫困户享受产业扶贫政策5.73万户15.56万人。完善产业扶贫带贫益贫机制，684个经营主体带动4.73万户贫困户，有劳动能力的贫困户实现产业全覆盖。贫困劳动力累计就业创业7.02万人，建成扶贫基地及社区工厂199个，吸纳贫困劳动力就业2425人。全市贫困群众人均纯收入从2014年3255元提高到2019年10002元，增长了2.07倍。
“三保障”水平稳步提高。全面实施“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重保障。累计报销医疗费用16.19万人次、报销医疗费用8.4亿元，住院合规费用报销率83.05%，693个贫困村标准化卫生室全覆盖；精准资助贫困学生12.05万人次，发放资助金8943.74万元；15040户49547人易地扶贫搬迁户全部入住。实施危房改造3.1万户，农村居民住房安全问题全面“清零”。为1.14万户1.79万人无劳动能力建档立卡贫困人口全面落实各类社会保障政策，兜住了基本生活底线。
基础设施和公共服务全面提升。累计整合投入资金73.23亿元，新改建通村沥青（水泥）路2104.2公里，整治通村公路“油返砂”1976公里，建成各类饮水工程3429处，全市1784个建制村全部通沥青（水泥）路和客车、通动力电、通4G网络，电力入户率100%。
脱贫内生动力得到充分激发。大力弘扬延安精神，推广“扶志六法”，规范“一约四会”运行，建立“爱心超市”，创新推广“四好教育”“学思堂”“板凳会”等一批激发内生动力的好做法、好经验，涌现出了屈万平、刘延平等一大批先进典型。引导贫困群众转变“习惯穷”“争当穷”“等靠要”等思想观念，贫困群众脱贫主体意识不断增强。
全面巩固提升脱贫成果。目前，全市剩余4981户8544人贫困人口“两不愁三保障”和安全饮水全面达标，中省《打赢脱贫攻坚战三年行动意见》确定的贫困人口养老保险全覆盖、贫困村通动力电、贫困村组通公路、通客车、通邮、通网络、人居环境干净整洁7个方面目标全面实现，脱贫成果得到进一步巩固提升。
稳岗就业保增收。228家带贫益贫企业（扶贫龙头企业）和98家扶贫车间全部复工。组建了53人线上培训服务团，近500家企业2.22万名职工和1.1万名就业重点群体人员参加了技能培训。举办地方特色小吃职业技能培训班40余期，累计培训4000多人，开展了“春风行动”系列线上招聘活动，组织招聘会33场，近2000人实现就业。光伏扶贫电站累计收益3160.66万元，设置公益岗位安排就业5398人。
加大扶持兴产业。市政府相继出台了苹果、设施农业、畜牧业三大主导产业高质量发展指导意见，通过扶持自主发展产业、新型经营主体联结、集体经济成果共享等多种途径，将贫困群众嵌入产业链条，确保多渠道稳定增收。今年筹措下拨市级扶贫专项资金4.52亿元，落实县级配套资金5.75亿元。60%以上的资金用于发展产业。进一步加强服务指导，指导贫困户18.17万户次。
巩固提升有保障。全面落实落地落细10项稳定脱贫长效机制，建立了返贫致贫“防火墙”。市委常委会制定出台《延安市扶贫资产管理办法》，确保保值增值。目前，已完成登记资产6995个，资产总值73.81亿元。开展延安文化旅游推介、农特产品网上直销，有效解决贫困群众农产品“销售难”问题。目前共有104个供应商203个产品被纳入《全国扶贫产品名单》，销售金额达到3.34亿元。
查遗补漏夯基础。扎实开展“三排查三清零”百日行动，全市共排查问题1248个，已整改1245个，整改率99.8%。深入推进“对标补短”工作，成立工作专班，聚焦“两不愁三保障”核心指标、帮扶措施落实和问题整改，努力做到“账账相符、账实相符”。数据比对共涉及34个部门、县区，79项指标、16.2万条数据。现已核实补正2249条。
脱贫攻坚取得显著成效。2015年以来，延安市精准施策，派驻1499个工作队驻村帮扶，落实198个市直和中省驻延单位联村帮扶，下派1807名优秀党员干部担任村党支部第一书记、2.69万名市县乡干部联户扶贫。累计投入各级财政扶贫资金77.65亿元，大力实施“八个一批”脱贫工程，着力改善基础公共服务设施条件，脱贫攻坚取得显著成效。
截至目前，延川、延长、宜川3个贫困县全部脱贫“摘帽”，693个贫困村全部退出，贫困人口由2014年末的7.62万户20.52万人下降到目前的4981户8544人，累计脱贫19.6万人，贫困发生率由13.2%降至0.56%。全面消除了绝对贫困问题，实现全市区域性整体脱贫。2018年，延安市扶贫开发局荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，宜川县云岩镇辛户村支部书记张延刚荣获全国脱贫攻坚创新奖；2019年，延安市荣获陕西省脱贫攻坚组织创新奖；2020年，宜川县云岩镇刘家桌村脱贫户付凡平已通过全国脱贫攻坚奖初评。
贫困群众增收基础不断夯实。因地制宜发展特色农业产业，贫困户享受产业扶贫政策5.73万户15.56万人。完善产业扶贫带贫益贫机制，684个经营主体带动4.73万户贫困户，有劳动能力的贫困户实现产业全覆盖。贫困劳动力累计就业创业7.02万人，建成扶贫基地及社区工厂199个，吸纳贫困劳动力就业2425人。全市贫困群众人均纯收入从2014年3255元提高到2019年10002元，增长了2.07倍。
“三保障”水平稳步提高。全面实施“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重保障。累计报销医疗费用16.19万人次、报销医疗费用8.4亿元，住院合规费用报销率83.05%，693个贫困村标准化卫生室全覆盖；精准资助贫困学生12.05万人次，发放资助金8943.74万元；15040户49547人易地扶贫搬迁户全部入住。实施危房改造3.1万户，农村居民住房安全问题全面“清零”。为1.14万户1.79万人无劳动能力建档立卡贫困人口全面落实各类社会保障政策，兜住了基本生活底线。
基础设施和公共服务全面提升。累计整合投入资金73.23亿元，新改建通村沥青（水泥）路2104.2公里，整治通村公路“油返砂”1976公里，建成各类饮水工程3429处，全市1784个建制村全部通沥青（水泥）路和客车、通动力电、通4G网络，电力入户率100%。
脱贫内生动力得到充分激发。大力弘扬延安精神，推广“扶志六法”，规范“一约四会”运行，建立“爱心超市”，创新推广“四好教育”“学思堂”“板凳会”等一批激发内生动力的好做法、好经验，涌现出了屈万平、刘延平等一大批先进典型。引导贫困群众转变“习惯穷”“争当穷”“等靠要”等思想观念，贫困群众脱贫主体意识不断增强。
全面巩固提升脱贫成果。目前，全市剩余4981户8544人贫困人口“两不愁三保障”和安全饮水全面达标，中省《打赢脱贫攻坚战三年行动意见》确定的贫困人口养老保险全覆盖、贫困村通动力电、贫困村组通公路、通客车、通邮、通网络、人居环境干净整洁7个方面目标全面实现，脱贫成果得到进一步巩固提升。
稳岗就业保增收。228家带贫益贫企业（扶贫龙头企业）和98家扶贫车间全部复工。组建了53人线上培训服务团，近500家企业2.22万名职工和1.1万名就业重点群体人员参加了技能培训。举办地方特色小吃职业技能培训班40余期，累计培训4000多人，开展了“春风行动”系列线上招聘活动，组织招聘会33场，近2000人实现就业。光伏扶贫电站累计收益3160.66万元，设置公益岗位安排就业5398人。
加大扶持兴产业。市政府相继出台了苹果、设施农业、畜牧业三大主导产业高质量发展指导意见，通过扶持自主发展产业、新型经营主体联结、集体经济成果共享等多种途径，将贫困群众嵌入产业链条，确保多渠道稳定增收。今年筹措下拨市级扶贫专项资金4.52亿元，落实县级配套资金5.75亿元。60%以上的资金用于发展产业。进一步加强服务指导，指导贫困户18.17万户次。
巩固提升有保障。全面落实落地落细10项稳定脱贫长效机制，建立了返贫致贫“防火墙”。市委常委会制定出台《延安市扶贫资产管理办法》，确保保值增值。目前，已完成登记资产6995个，资产总值73.81亿元。开展延安文化旅游推介、农特产品网上直销，有效解决贫困群众农产品“销售难”问题。目前共有104个供应商203个产品被纳入《全国扶贫产品名单》，销售金额达到3.34亿元。
查遗补漏夯基础。扎实开展“三排查三清零”百日行动，全市共排查问题1248个，已整改1245个，整改率99.8%。深入推进“对标补短”工作，成立工作专班，聚焦“两不愁三保障”核心指标、帮扶措施落实和问题整改，努力做到“账账相符、账实相符”。数据比对共涉及34个部门、县区，79项指标、16.2万条数据。现已核实补正2249条。