汉中市第五届人民代表大会第五次会议上，汉中市人大代表、东方养老集团总经理张仁杰提交议案：建议进一步规范推进汉中市中小学研学实践活动。2016年11部委联合出台《关于推进中小学研学旅行的意见》，将研学旅行纳入中小学教育教学计划，要求各地采取有力措施，推动研学旅行健康快速发展。
　　截至2020年1月，汉中建立国家级研学实践基地1个，省级4个，市级11个。截至去年11月，市内基地接待省内学生81091人次，省外60104人次。
　　张仁杰根据调研结果，结合教育部有关文件以及多方面的经验总结，发现汉中市研学实践活动目前存在三个主要问题：
　　规模小参与度不高。到目前为止，汉中市的实践基地数量偏少、高级别的基地更是严重缺乏。
　　缺乏政府支持力度。按照教育部文件规定，研学实践的经费由财政、学校、家庭三方担负，而现状是该费用由家庭全面担负，导致活动的推行比较缓慢。同时，各基地的建设和发展也缺少政府的相关支持，影响研学实践活动的质量。
　　缺乏考核机制和统一管理。对基地的考核制度没有建立，对学生的考核评价没有标准，缺乏统一管理和指导。
　　张仁杰认为，中小学研学旅行活动的推进是一个系统工程，需要各地教育、文化、旅游、交通、安全等多部门共同参与，密切配合，做好课程资源体系、组织管理体系、安全责任体系建设，建立经费筹措机制，才能推动研学旅行工作积极健康发展。
　　为把研学实践活动做得更好，他提出以下五个建议：
　　希望教育部门将研学旅行纳入对中小学校的目标考核体系，建立学生研学旅行评价机制。
　　建议落实研学旅行专项经费，建立研学旅行专业人才培养体系，着力打造高素质的研学导师团队。
　　建议教育和文化旅游主管部门规划建设一批研学旅行基地，为研学旅行免费提供教育实践课程服务；并鼓励民营资本参与，建设一批高规格、专业化的研学旅行基地，为研学旅行有偿提供教育实践课程服务。
　　建议进一步加强统筹协调机制，组建或明确研学职能部门，专门负责研学旅行项目的行政管理、统筹协调、监督评价、保障服务等工作。
　　建议成立市研学旅行协会，建立研学旅行行业自律和维权体系。
　　汉中有最能体现历史文化、人文生态、彰显文化名市底蕴的十大文化符号：汉、古栈道（石门栈道）、龙岗文化、拜将坛、张骞、定军山、石门十三品、朱鹮、汉调桄桄、汉中仙毫。这些具有地方特色的文化，最值得向所有的人推广、宣传。
　　汉中市拥有众多的历史文化古迹、革命传统文化、各大知名旅游景点、有地方特色的厂矿企业（包括民营企业），特别是当地的各类学校，都可以作为研学实践基地，使各地的中小学生在开阔眼界、增长见识的同时，也促进汉中当地学生与外地学生之间进行交流学习，同时也可起到对汉中市各个行业的现状和发展前景进行广泛宣传的作用。
　　 文化艺术报全媒体记者 唐伟 吴汉兴