3月5日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍有效应对新冠肺炎疫情影响，加强地方财政保基本民生、保工资、保运转，也就是“三保”的有关工作情况。财政部副部长许宏才、国库支付中心主任刘金云、预算司副司长郝磊出席会议并回答媒体提问。国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红主持。
　　疫情防控：基层“三保”缺一不可
　　疫情发生以来，财政部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极做好疫情防控经费保障和基层“三保”工作。
　　完善政策制度体系。一方面加强防疫经费保障，另一方面出台一系列税费优惠政策，助力复工复产，稳定社会预期、提振企业信心，确保地方财政可持续。
　　加大转移支付补助力度。截至3月4日，各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元，目前已经使用714.3亿元，未使用的资金是390.5亿元。主要用于患者的医疗救治、医务人员工作的补贴，还有医院疫情防控物资的采购购置，物资的收储等方面，还有一些困难家庭的救助。财政部还将及时下达各项转移支付资金，加大对地方支持力度。
　　加强库款资金调度。财政部建立了全国县级财政库款监测机制，根据各地特别是湖北等受疫情影响较大地区的财政库款情况，加强资金调度，确保疫情防控、“三保”等资金及时足额拨付到位。
　　对“重中之重”的湖北重点关注。为保证湖北等疫情较重地区疫情防控和“三保”资金需要，财政部对湖北建立了库款资金周调度制度，加强联系沟通，加大对湖北应对疫情和做好“三保”的支持。
　　疫情发生以来，财政部和湖北省就保持密切的联系，主要采取三项措施：一是积极做好湖北省疫情防控经费的保障，二是建立对湖北省按周调度资金的工作机制，三是督促湖北省财政厅加强对县区财政库款保障的支持。
　　从目前情况看，地方财政运行情况总体稳定，疫情防控经费得到充足保障，基层政府的“三保”也没有出现风险问题。下一步，财政部还将加强督促指导，切实采取措施提高基层财政“三保”能力，确保财政平稳运行，牢牢兜住“三保”底线。
　　“三保”原则：县级为主省级兜底中央支持
　　受疫情影响，一些疫情较重的地区存在阶段性减收的情况。为了防止出现问题，必须切实做好保障工作。我国经济发展潜力大，韧性强，长期向好的趋势也没有改变。随着复工复产，经济的逐步恢复和持续的健康发展，财政收入也会不断增加。
　　地方的“三保”现在是由各级政府来共同努力完成，主要是遵循县级为主、省级兜底的原则，中央财政也给予积极支持，建立了县级财力基本保障机制，另外还通过均衡性转移支付给予倾斜和安排。
　　对县级来说，要全面落实好保障责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生、工资发放和机构运转，也就是在预算中把这项支出排到最前面。对省、市级政府来说，对于财政困难、经济发展滞后的地方，要加大倾斜和支持力度。对中央财政来说，主要是给地方积极的支持和激励，对于受疫情影响大、难以维持“三保”的地方，要给予必要的支持。
　　各个部门和单位也同样要负起责任，统筹好资金。遇到突发情况，果断、及时调整支出结构，保障重点支出的需要。
　  阶段性提高地方财政资金留用比例
　　3月3日，国务院常务会议确定了阶段性提高地方财政资金留用比例。3月1日到6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点。测算下来，4个月地方将新增留用资金约1100亿元，实际上是增加了地方留用的现金流，有利于地方财政资金周转。3月5日，财政部发文明确要求地方，在此期间各地提高留用比例增加的现金流，要全部留给县级使用。
　　调整财政收支结构、缓解“三保”支出压力
　　当前，中央财政鼓励地方加大资金统筹的力度，调整财政支出结构，优先保障疫情防控和“三保”方面急需的支出。一是统筹使用结转结余资金，超过年限的以及受疫情影响难以按照原计划支出的，要收回用于急需的领域。对于疫情防控任务较重、“三保”压力较大的地区，允许制定更加严格的盘活存量资金的措施，报经本级政府同意后，对2019年及以前年度结转结余资金收回集中用于疫情防控和“三保”方面的支出。待具备条件以后，再另行安排预算用于非急需的领域。二是清理收回各类暂存暂付性款项。三是合理确定财政支出的顺序。全年“三保”支出预算未按照政策足额安排的，除应急救灾外，一律调减其他项目支出。省、市两级财政部门要切实加强对县级财政调整支出结构的监督、指导、督促工作。据中国网