过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
　　2018年成就 
　　●国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。
　　●城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右。
　　●农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。
　　●居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。 
　　●关税总水平由9.8%降至7.5%。 
　　●粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。近1400万农业转移人口在城镇落户。 
　　●新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。 
　　●城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。 
　　●17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。 
　　●思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。世界经济增速放缓，保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大。实体经济困难较多。金融等领域风险隐患依然不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。 

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。
　　2019年预期目标 
　　●2019年国内生产总值增长目标为6%至6.5%。
　　●城镇新增就业1100万人以上，调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内。 
　　●居民消费价格涨幅3%左右。 
　　●农村贫困人口减少1000万以上。 
　　●单位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
 
　　2019年重点工作 
　　●今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点。
　　●财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。
　　●今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%。
　　●下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
　　●全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
　　●中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。
　　●今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
　　●今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。
　　●从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。
　　●设立中等职业教育国家奖学金。
　　●扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。
　　●一般工商业平均电价再降低10%。
　　●两年内基本取消全国高速公路省界收费站，取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设。
　　●今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实施“携号转网”，规范套餐设置。
　　●落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
　　●要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。
　　●完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。
　　●新增高标准农田8000万亩以上。
　　●提高6000万农村人口供水保障水平。
　　●深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。
　　●国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
　　●继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，报销比例由50%提高到60%。
　　●做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。
　　●广泛开展群众性精神文明创建活动，加快构建中国特色哲学社会科学。加强互联网内容建设。繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展。深化中外人文交流。广泛开展全民健身活动。扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会，办好第七届世界军人运动会。
　　●持续开展“减证便民”改革行动，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
　　●减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。