文化艺术报讯 为深化文化领域供给侧结构性改革，推动政府职能转变，创新文化供给机制，引导社会资本积极参与文化领域PPP项目，文化和旅游部、财政部日前联合下发《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。
　　《意见》突出文化PPP项目的运营核心。鼓励有文化项目运营管理经验的企业参与文化PPP项目长期运营，充分发挥其资源整合、管理经验和开拓创新优势，提升项目管理效率和运营水平。其次，强调优化文化PPP项目的回报机制。文件明确了鼓励通过盘活存量资产、开发性资源补偿等方式提高项目的经营性。在提供优质公共服务的前提下，最大限度地挖掘项目的市场价值，提高社会资本投入的积极性。第三，明确组建文化PPP基金。促进PPP项目落地的一个核心环节就是解决融资问题。第四，确定文化领域政府和社会资本合作推广先行区。文化和旅游部、财政部将联合确定一批文化领域政府和社会资本合作推广先行区，区内文化PPP项目可优先享受政策支持，形成一批可复制、可推广的成功案例，发挥示范带动作用。
　　产业发展司负责人强调，推进文化PPP项目要坚持规范运作，守住底线。要注重因地制宜，量力而行，不搞一哄而上。各地政府要认真评估本地财政承受能力和项目的经济社会效益，严格入库审核把关，坚决避免违规负债、保底承诺、回购安排等情形。各类社会资本要严格遵守国家对PPP的有关要求，充分做好项目的可行性论证，设计出良好的运作模式，提高项目可持续性。
　　产业发展司负责人表示，文件的出台，只是文化领域推广PPP模式的第一步，更重要的是让文件里的政策措施真正落地、落实。这就需要各级文化和旅游管理部门抓紧与财政部门对接，迅速将文件的精神落到实处，通过实实在在的工作，将文件的政策红利传导到地方、传导到企业、传导到项目，要将落实文件作为文化和旅游管理部门支持民营经济、引导社会资本投入文化领域的重要措施。