
近日,国家发改委公布了《西部大开发“十三五”规划》,明确西部地区将打造百座特色小城镇,陕西共有10座特色小镇入选。
《规划》提出,应推动区域间的“抱团”发展模式,重庆、成都、西安、贵阳、昆明等西部地区中心城市加强经济协作,探索合作机制。积极开展国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点工作,依托相邻重点城市、特色优势资源、重要边境口岸与对外贸易通道等,培育发展一批特色小城镇。
此次陕西入选的10个特色小镇分别是:柞水县营盘镇、铜川市耀州区照金镇、华阴市罗敷镇、安康市汉滨区恒口镇、西安市灞柳基金小镇、西咸新区国际学镇、礼泉县烟霞镇、宁强县青木川镇、城固县柳林镇、神木县大柳塔镇。其中柞水县营盘镇、铜川市耀州区照金镇将被打造为旅游休闲型城镇;华阴市罗敷镇为健康疗养型城镇;安康市汉滨区恒口镇、西安市灞柳基金小镇为商贸物流型城镇;西咸新区国际学镇为科技教育型城镇;礼泉县烟霞镇、宁强县青木川镇为文化民俗型城镇;城固县柳林镇为特色制造型城镇;神木县大柳塔镇为能矿资源型城镇。
代表委员们支招打造“特色小镇”
产业是特色小镇的立身之本
西安市人大代表、省社科院文化旅游研究中心主任张燕说,报告提出2017年要加快国家级蓝田汤峪温泉小镇建设,启动灞柳基金小镇、经开光伏小镇、长安梦想小镇、渼庄非遗小镇等一批市级特色小镇建设。“从各个小镇的定语可见,其所指的‘特色’,并非都是旅游观光目的地,而是依托各区域自己的产业形成的特色集群。”
张燕说,纵观全国,每一个著名特色小镇都有其产业依托。以浙江省丽水市的大港头小镇为例,那里以“浙江绿谷、绿色莲都、生态示范镇”为主题,建设了经济竹林、有机茶园、花卉苗木等产业基地。“当地依托优美的生态和自然景观,充分发掘了历史人文元素,才做到了有生态,有文化,能休闲,能旅游。”
特色小镇有利于建设“三个环境” 政协委员王洪说,西安开展城市治理专项工作已有一年多。从城市的生态宜居水平到投资服务水平,再到市民的生活品质都有明显提升。“我认为报告提出的建设特色小镇,有利于进一步开展‘三个环境’建设。”
“无论哪种类型的特色小镇,只要真有特色,就一定会聚集人气。我建议由政府牵头,针对不同类型的特色小镇出台各有‘特色’的建设方案和指导、扶持政策,为小镇打造统一交流平台。”王洪说,有了统一的标准、完善的交流平台、明确的政策做前提,各个“小镇”的生态宜居水平、投资服务水平、市民生活品质才有保障,其各自的特色经济也能在更标准、更完善的环境中健康发展。
历史文化价值转化为商业价值
西安市政协委员、陕西联合普瑞管理咨询公司董事长孙文琳说:“西安是世界四大文明古都之一,可以在具有浓郁地方特色和深厚文化底蕴的区域建设一批经典产业小镇,把经典产业中的历史文化价值转化为商业价值。”孙文琳建议,西安作为丝绸之路的起点,可建设以茯茶为基础的中国茶博园小镇,引入世博会的概念,建立世界级的茶文化小镇,每年召开世界级茶博览会,形成集现代制造、现代商贸、现代物流、科研教育、休闲旅游于一体的全产业链的特色小镇。