8月22日，全国文化市场管理工作联席会议第一次全体会议在京召开，全国文化市场管理工作联席会议制度正式建立。会议审议通过了《全国文化市场管理工作联席会议工作规则》、《<关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见>落实情况督查方案》，安排了近期推进文化市场综合执法改革，加强文化市场管理重点工作。
 
    急需加大投入充实执法力量
　　文化市场的健康繁荣离不开科学高效的监管。但长期以来，我国文化市场监管存在多头管理、权责不明的弊端。2003年，作为文化体制改革的一部分，文化市场综合执法改革正式开始，2009年全面推开，2012年基本完成。经过此次改革，原本分散在文化、文物、广播影视、新闻出版、版权以及“扫黄打非”等领域的文化市场监管权力和队伍集中起来，规范了市场秩序。
　　今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，拉开了第二轮文化市场综合执法改革的大幕。
　　半年来，各地积极落实《意见》要求，取得明显成效。文化部于今年4月底举办了《意见》贯彻落实培训班，各省区市文化厅局长、市场监管部门负责人、文化执法队长约110人参加了培训。文化部有关负责人指出，各类文化市场主体迅速发展，新型文化业态大量涌现，迫切需要创新文化市场管理体制机制，丰富方式手段。但我国文化市场监管力量相对不足。目前全国共有文化市场综合执法机构3017个，编制是3.3万个，而实际在编执法人员只有2.7万名，人员不足、经费短缺等在基层文化执法队伍中普遍存在，迫切需要各地加大投入，把执法力量充实起来。 

　　建立统一规范的文化市场管理制度
　　此次联席会议将充分发挥“统筹、协调、指导”作用，推动各地区、各部门共同履行职能，深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，“一手抓繁荣，一手抓管理”，指导全国文化市场管理和综合执法改革，建立统一规范的文化市场管理制度和工作规则；加强文化市场管理和综合执法队伍建设，以内容管理为核心，严厉打击各类违法违规经营行为，规范市场秩序；建立跨部门跨区域执法协作联动机制，推动地方文化领域跨部门、跨行业综合执法，建设现代文化市场体系。 

　　要遵循改革规律和特点完成改革任务
　　此次会议提出，要以钉钉子精神建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，确保2017年底基本完成文化市场综合执法改革任务。一是推动地方尽快充实完善省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，统一领导本行政区文化市场管理和综合执法工作。二是推动执法机构按规范设置，保持文化市场综合执法队伍相对独立。三是推进文化市场信用体系建设，进一步打通各成员单位间的信息壁垒，构建守信激励、失信惩戒和协同监管机制。四是会同各成员单位组织督查，督促各地文化市场管理工作小组切实把文化市场综合执法改革任务落到实处。
　　文化艺术报综合