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《陕西省推进高质量文化旅游 项目建设行动方案》印发
文化艺术报讯（全媒体记者 刘青）为全面落实高质量项目建设推进年工作部署，以高质量文化旅游项目推动文化旅游高质量发展，陕西省文化和旅游厅日前印发《陕西省推进高质量文化旅游项目建设行动方案》（以下简称“《方案》”）。
《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持理念先行、规划引领、提质增效和改革创新四项基本原则，争取通过1-3年的努力，全省文化旅游系统落实“十四五”规划、共建“一带一路”高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、国家文化公园建设、秦岭生态环境保护、乡村振兴、三大区域协调发展、万亿级文旅产业集群建设等中省重大发展战略取得良好效果，开工一批、推进一批、竣工一批、储备一批、谋划一批（以下简称“五个一批”）高质量项目建设格局和“前期深、招商准、落地快、服务优、储备厚”项目推进长效机制基本形成，全省项目建设规模及有效投资跃上新台阶。2022年，实施“五个一批”高质量文化旅游项目不少于429个，总投资不少于4626.4亿元。
《方案》坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹疫情防控和行业发展，大兴“抓高质量项目，高质量抓项目”工作之风，全面做好项目谋划、推进及招商引资工作，不断扩大有效投资，壮大产业规模和重点产业链，助力稳定宏观经济大盘，确保全力打赢高质量项目建设攻坚战，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章贡献力量。
《方案》指出高质量做好项目谋划工作。围绕推进落实一批中省重大决策部署，推动常态化开展国家级项目谋划论证工作；坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育和形成一批世界一流、全国领先、陕西特色的产业项目集群；合理利用优秀传统文化、红色文化、特色文化、山水文化等文化资源，谋划实施类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的高质量文化旅游项目，不断推动优秀文化创造性转化、创新性发展，不断推动资源优势持续转化为产品优势及产业优势；善于谋划能够推动吃、住、行、游、购、娱等传统业态转型升级和数字文化产业、智慧旅游、公共数字文化服务、数字技术及新场景应用、文化遗产保护等创新业态蓬勃发展以及图书馆、文化馆、综合文化服务中心、旅游集散中心、游客中心、停车场、旅游厕所等服务设施迭代升级项目；围绕“文旅+”“+文旅”，与相关部门共同谋划一批文化旅游、体育旅游、康养旅游、研学旅游、低空旅游等融合发展示范项目，不断打造产业新的增长点。
《方案》提出高精准做好招商引资工作。坚持高水平走出去、高质量引进来，围绕文旅重点产业链，灵活运用精准招商、定向招商、以商招商、投行思维招商等方式，不断激发招商引资活力，提高招商引资成功率；下功夫做好招大引强工作，积极招引主导带动的头部企业、颠覆创新的颈部企业、爆发增长的腰部企业，重点做好“知名文旅集团、知名文旅品牌进陕”工作；按照《陕西省高质量项目推进年实施方案》《陕西省文化和旅游厅2022年工作要点》，建立全省高质量文化旅游项目库及清单；重点借助参加大型活动契机，推介并邀请实地踏勘陕西省优秀文化和旅游资源及项目，加强与国内外大型文旅集团和投资企业的交流合作。
《方案》明确高效率推进项目建设工作。全面落实陕西省支持文化和旅游企业发展财税金融政策措施，重点统筹各级文化产业、旅游发展专项资金将高质量文化旅游项目作为优先支持对象；联合相关部门推广“熟地招商”“熟地供给”，切实将好土地配供给好项目，同时积极引导高质量项目及时进入用地预审和审批绿色通道；不断强化服务意识，大力倡导“店小二”精神，努力践行一线工作法，全周期做好服务保障工作；建立领导同志包抓机制，对全省高质量文化旅游项目库项目，落实“一个项目、一名联系领导、一个责任单位、一张任务清单”要求。
此外，《方案》还要求陕西省文旅系统切实将思想和行动迅速统一到抓高质量项目工作上来，坚持将“勤快严实精细廉”工作作风贯穿项目建设始终，发挥考核“指挥棒”作用，不断营造“以项目看发展论英雄”的比学赶超、争先进位良好氛围，持续推动更多高质量文化旅游项目转化为新发展动能，不断驱动陕西省文化旅游高质量建设跃上新台阶。
《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持理念先行、规划引领、提质增效和改革创新四项基本原则，争取通过1-3年的努力，全省文化旅游系统落实“十四五”规划、共建“一带一路”高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、国家文化公园建设、秦岭生态环境保护、乡村振兴、三大区域协调发展、万亿级文旅产业集群建设等中省重大发展战略取得良好效果，开工一批、推进一批、竣工一批、储备一批、谋划一批（以下简称“五个一批”）高质量项目建设格局和“前期深、招商准、落地快、服务优、储备厚”项目推进长效机制基本形成，全省项目建设规模及有效投资跃上新台阶。2022年，实施“五个一批”高质量文化旅游项目不少于429个，总投资不少于4626.4亿元。
《方案》坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹疫情防控和行业发展，大兴“抓高质量项目，高质量抓项目”工作之风，全面做好项目谋划、推进及招商引资工作，不断扩大有效投资，壮大产业规模和重点产业链，助力稳定宏观经济大盘，确保全力打赢高质量项目建设攻坚战，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章贡献力量。
《方案》指出高质量做好项目谋划工作。围绕推进落实一批中省重大决策部署，推动常态化开展国家级项目谋划论证工作；坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育和形成一批世界一流、全国领先、陕西特色的产业项目集群；合理利用优秀传统文化、红色文化、特色文化、山水文化等文化资源，谋划实施类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的高质量文化旅游项目，不断推动优秀文化创造性转化、创新性发展，不断推动资源优势持续转化为产品优势及产业优势；善于谋划能够推动吃、住、行、游、购、娱等传统业态转型升级和数字文化产业、智慧旅游、公共数字文化服务、数字技术及新场景应用、文化遗产保护等创新业态蓬勃发展以及图书馆、文化馆、综合文化服务中心、旅游集散中心、游客中心、停车场、旅游厕所等服务设施迭代升级项目；围绕“文旅+”“+文旅”，与相关部门共同谋划一批文化旅游、体育旅游、康养旅游、研学旅游、低空旅游等融合发展示范项目，不断打造产业新的增长点。
《方案》提出高精准做好招商引资工作。坚持高水平走出去、高质量引进来，围绕文旅重点产业链，灵活运用精准招商、定向招商、以商招商、投行思维招商等方式，不断激发招商引资活力，提高招商引资成功率；下功夫做好招大引强工作，积极招引主导带动的头部企业、颠覆创新的颈部企业、爆发增长的腰部企业，重点做好“知名文旅集团、知名文旅品牌进陕”工作；按照《陕西省高质量项目推进年实施方案》《陕西省文化和旅游厅2022年工作要点》，建立全省高质量文化旅游项目库及清单；重点借助参加大型活动契机，推介并邀请实地踏勘陕西省优秀文化和旅游资源及项目，加强与国内外大型文旅集团和投资企业的交流合作。
《方案》明确高效率推进项目建设工作。全面落实陕西省支持文化和旅游企业发展财税金融政策措施，重点统筹各级文化产业、旅游发展专项资金将高质量文化旅游项目作为优先支持对象；联合相关部门推广“熟地招商”“熟地供给”，切实将好土地配供给好项目，同时积极引导高质量项目及时进入用地预审和审批绿色通道；不断强化服务意识，大力倡导“店小二”精神，努力践行一线工作法，全周期做好服务保障工作；建立领导同志包抓机制，对全省高质量文化旅游项目库项目，落实“一个项目、一名联系领导、一个责任单位、一张任务清单”要求。
此外，《方案》还要求陕西省文旅系统切实将思想和行动迅速统一到抓高质量项目工作上来，坚持将“勤快严实精细廉”工作作风贯穿项目建设始终，发挥考核“指挥棒”作用，不断营造“以项目看发展论英雄”的比学赶超、争先进位良好氛围，持续推动更多高质量文化旅游项目转化为新发展动能，不断驱动陕西省文化旅游高质量建设跃上新台阶。