天元化工一角
    锦界镇国家循环经济示范园区
　　一年来，神木市始终坚持发展第一要务，加紧培育现代能源化工产业链竞争优势，积极构建多元化现代产业体系，坚定不移走资源转化、产业转型、发展方式转变的资源型城市发展新路，着力推动市域经济实现高质量发展。
　　2017年，全市实现地区生产总值1110.33亿元，增长7.8%；完成财政总收入250.07亿元，增长83.2%；地方财政收入71.45亿元，增长34.7%；完成固定资产投资295.49亿元，增长11.1%，各项经济社会主要发展指标均创历史新高。
　　这一串串的数字，像一组组跳跃的音符，诠释着神木经济发展的高亢旋律。
　　聚焦产业升级 塑造经济发展新格局
　　神木市坚持以转型升级为主线，以产业链建设为重点，大力发展循环工业、低碳工业、绿色工业，加快构建传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协同发展的产业新格局，推动市域经济发展实现新突破。
　　“作为兰炭的主产区，神木有着丰富的煤炭资源。为推动我国煤炭和低阶煤分质分级高效清洁利用，促进和规范兰炭产业绿色升级发展，推进产业的技术进步，2018年6月27日，中国煤炭加工利用协会兰炭分会在神木成立，这将对兰炭产业的绿色发展起到积极的促进和引导作用。”中国煤炭加工利用协会会长张绍强说。兰炭产业发展取得历史性突破，“神木兰炭”成功注册国家地理商标，兰炭产品进入京津冀鲁、关中等地民用清洁燃料市场，兰炭在高炉喷吹等领域推广应用，获得国内外大型企业订单。
　　在发展煤炭经济的同时，神木市大力推进供给侧结构性改革，发展培育接续产业、循环产业、新兴产业等多种产业，立足打造国家级能源化工核心区和清洁能源输出基地，巩固提升煤炭开采加工等产业集群，延长优化“煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能（金属镁）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品”循环产业链，地区经济由“一煤独大”转变为“多元支撑”。
　　“加大煤焦油轻质化的下游产品开发和工业化生产，实现所有资源合理利用、就地转化，此装置投产后将是全国最大的酚生产装置。”神木天元化工负责人毛世强说，天元化工自主研发的将煤焦油等副产物生产成轻质化煤焦油的专利技术，是在发展新兴清洁替代能源高新技术实践中开辟出的一条新途径，对国家能源战略具有重要意义。
　　促进以煤为基的能源化工产业提质增效，大力推进“三个转化”，神木市紧盯国际前沿技术，推动小保当、香水河等煤矿建成投产，加大汇能等煤矿建设力度，充分释放煤炭优质产能。煤制油、煤制烯烃、煤制醇醚、煤制天然气等技术，在回收利用、环保措施、投资效益等方面都有独特创新，走出一条以煤为基的新型能化崛起之路。
　　“粉煤灰、炉底渣、脱硫石膏、电石渣在传统经营过程中，一般都会被当做工业垃圾而扔掉，但是通过产业的循环发展，这些‘垃圾’却成为很好的制砖原料。原先需要花钱处置的废料，通过产业的循环，现在成了为企业盈利的宝贝。”神木金联粉煤制品公司负责人介绍，利用能源企业生产的粉煤灰、炉底渣、脱硫石膏、电石渣等废渣废料生产标准建筑用砖，踏上了企业快速发展之路，实现煤炭资源开发利用零排放，为探索循环经济走出了一条新路子。
　　软硬件环境的改善，带动神木外向型经济跃上新台阶，从点状开花，向链条化、集群化发展，促进以煤为基的能源化工产业提质增效，充分释放煤炭优质产能。目前，锦界、柠条塔等地的工业园区已成为神木市循环经济和资源就地转化的典型，形成煤电、煤焦、化工、氯碱、载能、建材六大产业片区，实现煤—电—载能—化工—建材主产业链条循环闭合、绿色发展，逐步实现区域煤炭资源分级转化，向国家级陕北能源化工基地煤炭转化重点区域、煤炭分级分质多联产综合利用示范园区、低阶煤清洁高效转化示范基地、新型煤化工循环经济园区迈进。
　　“我公司1000万吨/年粉煤清洁高效综合利用一体化示范项目主要建设1000万吨/年粉煤提质工程、配套煤焦油加氢工程、液化天然气工程及相应的公用辅助工程等，该项目已被列入国家《能源发展“十三五”规划》的煤油气多联产项目示范工程。”据陕西龙成1000万吨/年粉煤清洁高效综合利用一体化示范项目负责人介绍，该项目的实施将实现低阶煤清洁高效利用和煤炭资源就地转化，转变经济增长方式，对提高资源综合利用率和环境保护等方面具有重要意义。2018年，神木市全力推动陕西龙成1000万吨/年粉煤清洁高效综合利用一体化项目、陕西精益化工煤焦油深加工多联产综合利用项目等一批具有示范性、引领性的能化项目建设，为神木进一步做大经济总量、优化能源产业结构、促进产业集聚升级，增添新的动力引擎。
　　同时，神木市全力支持民营经济发展，完善金融服务体系，加强政银企互动合作，建立就业专项奖补机制，支持民营企业与国有企业“联姻”，大力发展混合所有制经济。完善企业挂牌上市奖补政策，通海羊绒、德林荣泽在新三板挂牌，荣耀传媒、大通汽贸等44户企业在新四板挂牌，北元化工主板上市完成股改，实现陕北企业上市零的突破。推动县属全民所有制企业整体改制，率先在县一级组建金控集团和政府投资引导基金，成功组建了文化旅游产业集团，加快发展绿色金融、开放金融，依托资产运营公司、金控集团等载体，搭建政银企合作平台，投融资体制改革向纵深迈进，多措并举做大现代金融底盘，发展多层次资本市场，提高金融服务实体经济水平。
　　聚焦转型引领 锻造经济增长新引擎
　　一年来，神木市以现代宜居宜业城市、高端清洁能化基地、国家生态文明先行示范区的发展目标，恪守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以新能源的科学布局、可持续发展来改善城市能源结构，走绿色发展、循环发展、低碳发展与经济社会生态效益相统一的发展新路，开启了从“神木数量”向“神木质量”、从“神木速度”向“神木效率”、从“神木资源”向“神木动力”全方位转变的新征程，全市经济社会发展呈现稳中向好的崛起态势。
　　“该项目年上网电量2亿度，年产值可达1亿元，可实现年销售收入10694万元，每期每年节约标准煤约3.0万吨，减少烟尘排放量400多吨、二氧化硫排放量300多吨、二氧化碳排放量约9万多吨，很大程度上减轻了大气污染。”陕西华电神木高家堡风电场总经理薛百怀介绍。神木市充分利用丰富的风能、太阳能资源，结合采空塌陷区综合治理和荒地利用，加快发展光伏、风电等战略性新兴产业，确保国华神木大柳塔光伏发电项目二期、华电高家堡风电项目二期等风光电项目年内建成并网发电，新能源获批总量达到1730兆瓦。
　　在推动新能源、新材料、新业态等战略性新兴产业做大做强的同时，神木市还在智能制造、新型材料、环保装备、特种车辆等产业领域培育更多新的经济增长点，为神木市域经济发展注入源源不断的“新鲜血液”。
　　“我公司研发的智能移动公厕，植入了更多科技元素，尤其是通过下载APP，可以让这种新产品的服务更贴切、更智能。”据神木新大通公司总经理刘鹏峰介绍，针对农村水暖电的问题，该移动公厕还可搭建太阳能光伏板发电，也可利用粪便产生的沼气发电，完全没有用电困扰。
　　除了新大通新型移动公厕外，一种变废为宝的木塑材料，广泛应用于民用市场和城市建设公共区域，成为市场的“新宠儿”。“我们公司出产的木塑材料，主要原材料就是废旧塑料以及废旧秸秆，这种通过3D打印而成的建房材料，改变了传统，它有很多的优点——防水、防火、无污染、可回收，而且它的密度非常高，可塑性也非常强，能用来制作多种产品。”神木市德科实业有限公司市场服务部经理潘磊说。
　　推进产业结构调整，寻求新的增长点，立足特色现代农业是推动富民产业全面发展的基础支撑。一年来，神木市特色现代农业得到不断提升，新型农业经营主体持续壮大。尔林兔现代特色农业示范园及6个农业龙头企业被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范园区，正大集团“三个百万”工程稳步实施，盛科现代农业有机园和二村昊源脱水蔬菜项目示范效应明显，新增农业合作社20个、家庭农场23个，“神木黑豆”“神木小米”通过农产品地理标志认证，实现农业增加值14.33亿元，增长5%。
　　“在自然条件下，番木瓜在我国的最北生长点是广东省，在我们的智能温室里，光照、温度、水都是可以根据需要自动调节。目前，我们已经培育成功菠萝、佛手柑、百香果等24大类，110多种热带水果。”神木市现代特色农业示范园区飞科新农村科技有限公司负责人高荣自豪地说。
　　按照“调结构、优布局、兴产业、促发展”的整体思路，神木市精心策划了“一轴一心一带六片区”葵花文化节，向日葵“花海”，特别是九曲葵花阵、葵花创意笑脸等片区，吸引了众多游客流连忘返。如今，葵花文化节已经成为我市一个知名度很高的景观农业品牌，不仅带动了以葵花为主的油料作物种植，更带动了神木的旅游业发展。
　　神木市以文化旅游产业为突破口，按照“一心七区四带”总体布局，推进文化旅游、现代金融、商贸物流等现代服务业提速发展。深度挖掘红色文化、边塞文化、黄土文化、工业文化等特色资源旅游价值，依托文旅集团引进民间资本升级开发建设境内景区，以沿黄观光路为纽带，加快三条旅游专线建设，打造石峁、高家堡古镇、红碱淖、二郎山、天台山为主景点的精品旅游线路，启动石峁遗址申遗工作和建设国家考古遗址公园，推动旅游相关业态集聚，深化“旅游+”战略，建设省级全域旅游示范区。举办“陕北过大年”“乐动仲夏·激情红碱淖”等多项特色活动，实现旅游综合收益56.03亿元，增长51.8%。实现第三产业增加值318.95亿元，增长13.6%。
　　聚焦项目建设 释放经济发展新活力
　　万物葱茏的仲夏时节，在神木处处可见如火如荼的项目建设热潮，一批批项目的开工建设成为拉动经济可持续发展的重要引擎，为神木经济发展注入新活力。
　　神木市牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念，坚定不移实施项目带动战略，着力扩大有效投资，严格落实市级领导包抓项目责任制，全力推进年内安排的6大类408个项目，着力抓好18个省级重点项目、36个榆林市级重点项目及95个神木市级重大建设项目。
　　“我们在丽景中苑居住，桥通了后，孙子去北苑那边十幼上学就方便了，再也不用翻沟走便道，居民出行也更加便捷了。”2018年6月13日，连接丽景中苑和丽景北苑的塔墩沟大桥建成通车，66岁的高立亭高兴地说。塔墩沟大桥的修建，正是神木市委市政府在实施重点项目工程的同时，更加注重改善人居环境，提高居民生活质量的体现。
　　涉及市政建设、产业发展、基础设施、社会事业等多个领域，2018年上半年，神木市集中开工50个重点项目，力促能化产业项目推进工程、“百亿交通项目”建设工程、市区集中供热提升工程、老城区棚改工程、府谷岩溶水饮用水源和榆林黄河东线马镇引水工程尽早落地。建成西过境红柳林至赵家梁公路、沿黄观光路，新建通村公路200公里，实现村村通沥青（水泥）路。加快推进靖神铁路和330、750千伏输变电工程等基础设施项目，小保当一号煤矿、国华锦能三期、精益化工煤焦油深加工多联产等产业项目。落实“七个一”工作机制，积极推行项目代建制，项目建设管理更加规范。
　　为争取更多的项目纳入全市项目建设“大盘子”，推动市域经济发展，神木市积极推进招商引资，优化营商环境，吸引了一批批新项目在神木落地。
　　“神木的资源条件和产业基础比较好，而且对我们前来投资的企业从基础设施配套、税费奖励等方面有一系列的优惠政策，我公司非常愿意在项目及产业落地方面与神木开展积极合作。”江苏盐城海赢实业投资有限公司负责人张曙光说，在苏陕投资合作项目推介会上，神木市与江苏盐城海赢实业投资有限公司、南京环保产业创新中心有限公司签订了总投资11亿元的兰炭产业废水处理及环保产业项目。
　　在2018年第三届丝博会上，神木市招商项目集中签约24个，揽金242.6亿元。在积极招商引资“请进来”的基础上，神木市按照“招大商、大招商”的思路，根据自身发展规划和产业优势，进一步增强招商引资的针对性和精准性，出台了《神木市精准招商行动方案》，成立了高端能化产业、现代特色农业等9个精准招商组，瞄准目标区域和目标企业，上门对接，开展洽谈，积极参加大型经贸会展及专题招商活动，现与广州金控集团、上海舜杰集团等多家企业达成了合作意向，基金招商、以商招商、园区招商初见成效。以企业为主体的项目策划包装实行市场化运作机制，着力强化重大招商项目的储备，打包一批强链、补链、延链项目进行招商，加强中小项目和PPP项目的策划，包装城市中心公园、高家堡湿地公园、锦界工业园区一般工业固体废物填埋场、通用机场建设等45个项目，不断创新投融资模式，建立PPP项目储备库，全面开展精准招商，撬动民间资本，实现互利共赢。
　　跨越新时代，站在新起点。神木市把发展城市经济放在优先位置，充分发挥城市经济的辐射功能，带动市域经济的腾飞，人民生活水平显著提高，社会各项事业蓬勃发展，一个繁荣富裕、平安和谐、文明生态的新神木正在迅速崛起。庞曼