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公共文化服务“110”
——陕西公共文化服务的标尺
    高陵区文化馆馆长甄陵接听群众文化诉求电话
   ■ 西安市高陵区文化馆长 甄陵
  公共文化服务“110”是西安市高陵区在公共文化服务创新的便民服务方式,是一种全新的服务理念,借鉴公安“110”的服务模式,依托并整合全区的公共文化资源,快速、高效、便捷地解决基层人民群众在社会文化活动中合理的文化诉求,随时随地地只需拨打电话或通过网上诉求,工作人员就会在第一时间联系、协调、解决、满足人民群众的文化需求,在当下加快构建现代公共文化服务体系的建设,保障人民群众享受公共文化服务,起到了很好的示范作用,被文化部确立为全国公共文化服务示范项目,成为陕西在公共文化服务创新方面脱颖而出,叫得响的文化服务品牌。
  我们高陵区文化馆创设的公共文化服务“110”示范项目,从2013年12月开始创建,到2016年7月份国家文化部验收合格,在这两年多的时间里,我们共接到群众诉求6000余件,解决处理5560余件,群众满意度测评93.5%,先后投入经费265万元,设立了公共文化服务“110”调配中心,12个部门镇街接诉点,65个基层服务点。为确保人民群众的基本文化权益都能得到满足,期间专门组建了“四库”建设,得到了人民群众的普遍欢迎,被认为是公共文化服务“110”最令群众满意的民心工程。
  公共文化服务“110”项目有三个最大特点:
    一是丰富、高效、便捷的服务方式。
  公共文化服务“110”是以基层人民群众在精神文化生活中的合理诉求为内容,每一个电话诉求或通过网上平台留言诉求,都有详细记录、有答复、有处理结果,快速高效地解决基层人民群众最直接、最迫切、最关心的诉求。改变以昔日群众“有问题来汇报,求解决”的传统工作模式,创新地转变为“你有合理的诉求,我马上为你解决”的新型公共服务理念。
  二是使全区的公共服务资源有效整合、统一配置、合理利用、提高效能。
  公共文化服务“110”建立了完整的协调利用机制,覆盖全面,人人共享,在公共文化服务“110”调配中心的统一协调下,各相关部门协作配合,全区一盘棋,使公共文化资源打破部门、区域、企业、个人界限,人民群众在辖区内的任何时间、任何地点都能享受到公共文化服务,实现了公共文化服务的均等性、普惠性、便利性,有效地保障了人民群众享有基本文化的权利。
    三是城乡公共文化服务联动机制初步形成。
  平衡并统一政府公共文化服务“供给”和群众的“需求”,庄重地向群众承诺了“公共文化服务设施无盲区、流动服务无界限、阵地服务全天候、社会服务零时差的理念,打破了政府部门地域之分、上下班时限、提高了工作效率,拉近了政府与群众之间的距离。”
  在实施两年以来,公共文化服务“110”国家示范项目,它以接诉率高、普惠面广,加大了标准化的建设,项目坚持以基层为重点,以人民群众为服务对象,将服务延伸到最后一公里,将文化“种”在群众心里,将服务送到群众家里,得到了人民群众的普遍欢迎,也得到国家、省、市文化部门及同行的认可,带动了公共文化服务体系的日臻完善,加快了标准化、均等化的步伐,为推动构建现代公共文化服务体系建设为政府主导社会力量参与、为提高公共文化服务效能地方面发挥巨大的作用。